陈英波:打造“三大工程”争创“全国先进法院”
作者:陈英波 发布时间:2008-03-03 浏览次数:2258
本网徐州讯:近年来,江苏省睢宁县人民法院在党委的正确领导和上级法院的具体指导下,在人大、政府、政协以及社会各界的有效监督和大力支持下,紧紧围绕全县经济发展的中心工作,扎实履行法院各项审判职能,全面加强队伍建设,不断增强司法能力,提高司法服务水平,以审判为中心的各项工作取得了突出成绩。在刚刚过去的2007年,我院综合考核得分排全市第一名,并连续三年蝉联“全省优秀人民法院”荣誉称号。
2008年,将是实现“突破睢宁”战略之年,将是睢宁经济社会发展的崭新一年,我们睢宁法院应全力打造“审判质效、队伍建设、和谐便民”三大工程,努力向“全国先进人民法院”的目标迈进。
一是打造审判质效工程。案件质量是法院审判工作的生命线。我们应进一步采取切实措施,确保审判质效高位运行。继续深化案件质量工程,努力提升我院的审判管理能力和水平。实现审判管理办公室与各业务庭局之间的良性互动,在强化综合性审判管理工作的同时,切实增强庭局长参与审判管理的主体意识和责任意识,充分发挥各业务庭局在审判管理中的主导作用,强化庭长、局长、审判长、执行长在审判管理中的职能作用。加强对法官的业绩考核,完善相关制度,使年度考核与质效指标直接挂钩。积极探索审委会改革,尝试分管院长、业务庭长、资深法官初议制;对发回重审、再审、抗诉的案件由审委会委员担任审判长审理制。推行刑事案件判前释明判后答疑制度。完善民事繁简分流机制,努力解决专业化审理与审判人员知识狭隘的矛盾。做大做强行政机关负责人出庭应诉品牌,完善行政诉讼协调机制。完善执行威慑联动机制。深入推行法官庭前公开承诺制。开展“百日办案竞赛”,拉两头、带中间,促进审判质效提升。 2008年我院的审判管理办公室已经正式挂牌成立并全面开展各项审管工作,我院将不断加大审判管理工作力度,确保审判质效高位运行。
在审判执行等具体工作中,积极构建“大疏导、大调解、大防控”格局,全力参与社会治安综合整治工作,准确把握宽严相济的刑事政策,建立健全依法“严打”的长效机制,严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪,切实维护社会稳定和正常的经济秩序;依法严惩国家工作人员职务犯罪,促进反腐倡廉建设。努力运用和谐的司法方式妥善化解矛盾,更加注重民商事案件依法调解工作,进一步加强对人民调解工作的支持与指导。切实履行司法审查职责,支持和监督依法行政,保护行政相对人的合法权益。
二是打造队伍建设工程。深入抓好领导班子是队伍不出问题的关键,我们应坚持不懈地抓好中层干部这个枢纽,全力以赴抓好干警队伍这个主体,工作中形成强大合力,进一步提高干警的思想政治素质和业务知识水平,全面加强司法能力建设,造就一流法官队伍。疏通干警思想工作交流的渠道,开展系列“凝心聚力”活动,使全院干警心往一处想,劲往一处使。加大廉政建设力度,实行“五项公开”,即法院禁令在社会上公开,办案法官在审判场所公开,法官提示在立案窗口公开,法官承诺在庭前公开,裁判结果在网上公开。开展“廉政文化建设示范点”创建活动。实行出差办案前提醒谈话制度,形成对干警全方位、全时段的监督体系。加大监督检查力度,保证把省高院“六条禁令”、市中院“双十规定”落到实处。严格执行各项规章,全面贯彻落实《督查通报制度》,对巡查中发现的问题,及时向相关人员指出,提出整改要求,同时制定《督查通报处理办法》,凡违反规章制度,在追究违纪违章人员责任的同时,对部门领导也要进行扣分处罚。充分发挥纪检监察部门查处违法违纪问题的作用,通过接处信访和案件督查发现违法违纪线索,并一查到底,有效遏制司法腐败问题。确保班子不出问题、队伍不出问题、干警个人不出问题,案件不出问题。
三是打造和谐便民工程。权为民所用、利为民所谋。我院应不断完善便利群众诉讼的各项措施,全面开展诉调对接,强化调解工作,不断总结调解经验,继续开展调解竞赛活动,促进案结事了。探索诉调对接的新途径,针对案件审理程序环节,设计个案审理流程中诉调对接的操作规程,并注意做好诉调对接工作的互动。编写《调解工作手册》,以此为教材,开设乡镇调解员培训班,努力提高乡镇调解员的调解能力,真正将诉调对接工作落到实处。深入推行婚姻家庭纠纷判前社会调查制度。不断完善便利群众诉讼的各项措施。落实“五个零距离”,即法制宣传到基层,零距离服务;巡回审判到基层,零距离开庭;诉调对接到基层,零距离调解;工作信息到基层,零距离沟通;案件回访到基层,零距离跟踪。改善立案窗口服务条件,规范法庭网上远程立案工作程序,设立绿色通道,加强便民服务。构建和谐信访机制,加强信访会办、协办工作,实行“一人一策”方针,尝试实施定期信访听证制度,推进信访终结工作。