我们走在大路上-东台法院创新创优工作纪实
作者:周建华 发布时间:2008-03-03 浏览次数:2813
来到黄海明珠?东台市,走进全省首批“规范司法行为示范点法院”东台法院,你会看到,一群充满活力、激情四射的干警,正在为这座城市的发展、稳定、和谐而奉献着。付出总有回报,近年来东台法院赢得了一个又一个荣誉。2005年以来连续三年被表彰为全省优秀法院。2007年,该院在新一届班子领导下,团结拼搏,进位争先,承继着光荣,延续着辉煌,在盐城市中级法院组织的八个方面工作考核中,获得五项第一,综合排名列基层法院之首,被省高院荣记集体二等功。“成绩来之不易,这是我市法院开拓创新、争先创优的结果。”东台市委书记祁彪一席话,不仅对法院工作给予了充分肯定,也道出了取得荣誉的奥秘所在??沿着创新创优的道路,坚持不懈,开拓奋进。
和谐司法:亮点多多
“和谐司法、服务大局”,在东台法院是使用频率是高的两个词,也是党组思考最多、谋划最多的工作。他们把和谐司法作为提高司法效率、实现司法公正、增强司法效果的助推器,引导干警把服务和谐社会建设融入到审判、执行的每一个环节。
在刑事审判中积极引入“和谐司法”理念,充分发挥刑罚适用的谦抑性,对刑事自诉案件以及附带民事诉讼案件着力在化解矛盾、维护稳定上狠下功夫。该院2007年审理的刑事自诉、附带民事诉讼案件全部以调解撤诉结案,实现案件调撤率、息诉息访率、满意率三个百分百。加强“青少年维权岗”建设,对未成年人犯侧重于帮助教育。11月份,该院开展“亲情三联动”活动,刑事法官和老法官们一起来到省少管所,了解东台籍未成年犯的思想动态,送去家乡父老的关心,教育其早日回归社会。全省“优秀青少年维权岗”的桂冠第3次被该院刑事审判庭摘得。
民商事法官认真研究调解艺术,努力引导当事人以理性、合法的方式解决纠纷,涌现出许多调解能手。创新调解工作思路,出台《诉前调解工作意见》,成立由一审一书组成的“为民立案调解工作室”,对诉讼标的额较小、法律关系明确、适宜调解的案件,进行快调快结,仅20时间即调解各类案件127件,涉案标的额1500万元。法官们热心服务发展大局,妥善办结了一大批有影响的阻挠招商引资、公共基础设施建设的案件,成功调解了吉祥置业、毛纺厂地块排除妨碍等相关纠纷案件,将这些棘手的纠纷一一化解,优化了招商引资环境。
行政案件协调和行政首长出庭,这两个受到高度关注的话题,也是东台法院行政审判的两大亮点。该院构建行政案件社会化协调机制,采取走出去、引进来的办法,向社会各界聘请11名行政案件协调员,促进行政争议的有效解决。该院积极倡导行政首长出庭应诉工作,及时将本市有关情况向政府通报,发出司法建议,引起领导重视,推动了该市行政首长出庭应诉考核制度的迅速出台。该市2007年行政机关负责人出庭应诉率由2006年的5%上升到60%。
队伍建设:硕果累累
“服务好发展大局,履行好司法职能,离不开有效的人事管理,离不开有力的人才支撑。”院长许建兵就任之初,就亮出了“以人为本、刚柔并济”的管理理念。
强化司法能力建设。该院坚持系统学习和岗位培训并举、提升学历与提升技能并重,2007年共组织各类培训、考核500余人次,有效提高干警的业务技能和法学水平。同时从时间、经费、机制等方面,积极鼓励干警进行学历深造,支持干警参加司法考试。2007年,该院又有4人通过司法考试,9人参加硕士研究生学习。定期举力形式新颖、主题丰富的“法官讲坛”,给法官搭建交流展示的平台,进一步提高法官的调研能力。该院2007年调研、宣传、信息“三项工作”积分,在全市基层法院排名中2项第一、1项第二,并获得全省优秀裁判文书评比的二、三等奖和案例撰写一等奖,为盐城法官赢得了荣誉。
关心年轻干警成长。该院高度重视对新生力量的培养,对年轻同志寄予厚望,委以重任,积极引导,真诚关爱,充分激发年轻人的活力。新招录干警刚刚报到,院领导班子集体与新同志面对面,以亲身体会谆谆教导做人做事的道理。“你们就是东台法院的未来!”在“80后”座谈会上,院长的激励让年轻人热血沸腾。省高院关于预备法官培训实习的文件后,该院第一时间下发实习助理审判员任命文件,努力提供实践机会,全面培养和提升预备法官的工作能力。
创新“比、学、赶、超”的载体。该院将刚性管理与柔性管理相结合,把干警的事业追求与全院的发展需求统一起来。注重培植和树立干警身边的先进典型,使干警比学有榜样,赶超有目标。四季度,该院开展以比审判质量、效率、效果、作风、能力和保障为内容的“六比”办案竞赛活动,激发干警工作热情,最大化释放潜能。竞赛活动使全院的审判质效显著提升,该院2007年四季度的结收案比、执结率和调解撤诉率分别同比增长21.3%、10.5%和17.7%。
人民法庭:阔步前进
“树品牌、创特色”是东台法院人民法庭工作的主旋律。2007年,该院扎实推进“内涵型、功能型、规范型和现代型”人民法庭建设,使人民法庭工作全面接轨、融入、服务、保障社会主义新农村建设。在盐城中级法院组织的2007年人民法庭百分考核中,该院有5个法庭进入前15名,并有3个法庭进入前10名,创出历史新高。新年伊始,6个法庭在各镇的“三个文明”表彰中共获得19项荣誉。
各法庭主动、积极配合辖区党委、政府中心工作,对招商引资、项目推进、中心村建设等引起的纠纷快速办理,依法服务。同时通过法律咨询、法制宣传、司法建议等形式积极参与社会治安综合治理。法庭干警们从农民的合法利益着想,从弱势群体的正当需求着想,在换位思考中改进服务方法、完善服务措施,通过提供亲民服务、创新便民举措、丰富利民方式,让农民直接感受亲民、便民、利民的司法人文关怀,把司法的关怀送到田间地头。五烈人民法庭创新巡回审理工作的经验分别被盐城中院、省高院、最高人民法院推广。
在“一心为民”工作宗旨熏陶下,化解矛盾、促进和谐早已成了人民法庭干警们的共识。在一起财产权属纠纷中,亲孙子将爷爷告上了法庭。三仓法庭法官在审理这件实质上发生在儿媳与公婆之间的返还死亡赔偿金案件时,反复调解,多次协调。然后因失去亲人而丧失理智的双方情绪对立,一意孤行,法庭最终只得判决结案。承办法官不愿看到已经失去亲人的一家人再因为金钱而失去亲情,在判决书上写下入理入情的《法官寄语》。从《法官寄语》中流淌出的滴滴真情收到意想不到的效果,被告按照判决书自觉履行了义务,曾经对簿法庭的一家人重拾了久违的亲情。