2007年,是苏州市吴中区法院收获的一年,该院被省人事厅、省高院评为全省法院系统先进集体;被省委、省政府授予省文明单位;在苏州市中级法院2007年“对下考核”中获得了全市法院综合考评第二名,荣立江苏省法院集体一等功。吴中法院党组书记、院长曹萍深有感触地说:“新时期、新任务要求法院工作要与时俱进,开创新局面,而争创“五型”机关,争做“五型”干部正是对建设适应新形势要求的法院和法官队伍的具体要求。吴中法院之所以取得这样显著的成绩,关键是在争创‘五型’机关活动中,作风效能建设取得了明显成效。”
  服务大局 彰显司法为民宗旨
  如何服务大局,为全区经济社会又好又快发展提供更加有力的法制保障和法律服务一直是曹萍院长思考的问题。2007年,该院从法院职能出发,察民情、听民声、护民权,紧密联系全区社会经济发展,以吴中经济开发区、太湖度假区为对象,以农村工作为主体,制定了《服务“两区”工作计划》,《服务社会主义新农村建设实施意见》,深入乡镇,对乡镇经济活动和管理工作中遇到的法律问题和出现的各种纠纷进行法律咨询,即时处理涉诉和非诉案件。针对辖区内非公经济诉讼案件多,折射出的发展瓶颈问题,该院制定了《服务“非公”经济工作计划》,通过到商会及部分企业进行专题讲法、召开非公经济座谈会、编发宣传册等方式,向企业提出注意事项,从源头上降低纠纷数量。结合审判金融机构借款纠纷案件中发现的问题,及时召开金融工作座谈会,对金融部门存在的管理漏洞提出合理化建议,并分析了原因和对策,有效地防范了金融风险,得到了全区金融部门的一致好评。2007年苏州市南环路茶叶市场拆迁案件,市场内100多户经营户对拆迁补偿不能达成一致,拆迁难度极大。后该市场房屋所有人到该院起诉部分“钉子户”,该院对当事人做了大量工作,促成双方达成和解协议。审理结束该案后,吴中法院对该案反映出的问题展开专题调研,并及时向区党委、政府提出合理化建议,使该区以后的城镇拆迁工作得以顺利进行。
  凝心聚力 倾力打造职业法官队伍
  吴中法院党组一班人一致认为:为实现吴中法院跨越发展的目标,必须打造一支职业法官队伍。吴中法院自办刊物《吴中审判》,为全院干警提供理论阵地和交流平台,培养了一批法学理论功底深厚、司法业务娴熟、法律技能高超的专家型法官。为鼓励干警在职学习,该院专门制定了《教育培训工作管理办法》,规定:学历学位教育,学费及离本埠的交通费、住宿费由院报销。目前,全院有硕士研究生15人,在读硕士4人,法官本科以上学历达93%。为鼓励法官达到“能调研、善宣传、会信息”的目标,提高宣传、调研奖励标准,实行多稿酬奖励办法。在机制的激励下,该院形成了浓厚的学习调研氛围。去年,该院法官编写的《苏州职工国际旅行社有限公司诉吴国强、吴海明运输合同纠纷案》入选最高院《人民法院案例选》。该院被省高院确定为全省法院调研工作联系点,一名法官获得全国法院系统十九届学术研讨会优秀奖、省法院十九届学术研讨会三等奖。
  警钟长鸣 努力塑造廉政勤政形象
  “公生明,廉生威 ”,吴中法院在干警中广泛开展反腐倡廉教育活动,组织学习正反两方面典型案例并进行讨论,紧密联系自身思想及工作实际,查找问题并加以整改,筑牢了廉政防线,杜绝了违法违纪行为。每当节日来临之前,院里专门召开会议进行告诫并发出廉政忠告;选择干警担任兼职监察员,要求监察员及时了解所在部门干警动态,主动与部门负责人沟通;对全年纪检监察工作进行考核分解,落实到每个部门和每个岗位。在去年省委政法委进行的全省政法机关暗访中,该院以过硬的作风获得了省法院的大会表扬。
  公正审判 积极创建“务实型”法院
  吴中法院现有在职在编干警93人,2007年共受理各类案件6174件,审(执)结5777件,分别较上年提高11.85%13.30%。当吴中区政法委李斌书记了解到吴中法院人均审判人员人均结案160件时,禁不住发出感慨:法院的工作这么辛苦,法官的工作量这么大,解决了这么多的矛盾和纠纷,我们的法官令人感动。去年,为及时审结案件,该院开展了“奋战一百天,献礼十七大”清案活动,改双休日为单休日,院、庭长带头办案,综合部门法官积极参加审判工作,老同志主动充实到审判一线,圆满完成了审判任务。元旦刚过,吴中法院的法官又纷纷走上审判台,截止到1月底,该院又新收案近1000件。吴中法院这支钢铁队伍对建设法治吴中、平安吴中、和谐吴中作出了卓越的贡献。
  立足审判 创新效能建设机制
  机关作风效能建设要取得实效,必须要有新思路。吴中法院为创新效能建设,专门制定了《“关注案件”通报制度》、《职务犯罪案件通报和预防研讨制度》和《作风效能建设联络制度》。对党委、政府、人民群众关注的案件,根据案情,由庭长、分管院长、院长担任审判长或执行长,能调解、和解的案件不轻易判决或强制执行;需判决或强制执行的案件须经审委会讨论决定,并将审理情况和案件动态适时报告党委、政府,或在人民群众中做好宣传解释工作。此项制度实施后,所有关注案件都得到了妥善处理,消除了以往少数群众因对法院工作不了解,造成误解的情况。20077241221该院分别组织召开了“职务犯罪案件通报和预防”会议,通报了5件发生在吴中区的职务犯罪案件,对犯罪成因、特征进行了研讨,对预防职务犯罪提出了建议。该项制度得到了全区纪检工作同志的一致肯定。为广泛听取社会各界对该院作风效能建设的意见和建议,该院专门制定《作风效能建设联络制度》,在区级机关聘请12名联络员,帮助该院听取、了解人民群众、基层组织和区级机关对该院作风效能建设方面的反响。通过反馈,既学到了其他机关作风效能建设的经验做法,又改进了本院工作。