创新催生蝶变
作者:顾剑峰 周陈华 发布时间:2012-08-09 浏览次数:1025
坐落在东台最南端的唐洋法庭是东台法院名符其实的“老先进”,先后涌现了“全省十佳法官”喻赤等先进典型,该庭也多次荣获“综合先进”等殊荣。今年以来,唐洋法庭求真务实抓主业,审判质效呈领跑态势,是审执部门的“老大哥”。
唐洋法庭是如何在前进的道路上始终做到只有高峰而没有巅峰的?“创新”二字为我们解开奥秘。
“每周一议”传承“唐洋精神”
7月9日,星期一。当法庭干警打开法院信息模块时,庭长徐刘根发来的信息映入眼帘:“各位同志,本周的话题是王薇薇同志提出的‘如何在调解中控制自己的情绪’,请大家思考。”
这就是唐洋法庭的“每周一议”活动,具体就是每周由法庭所有干警轮流确定话题,在周五庭务会上由干警集体讨论。话题由干警在日常的工作、学习和生活中自我发现和提取,包括“如何把握当事人的心理规律”、“什么是健康工作法”、“社会管理创新我能做什么”等等,而讨论形式则自由活泼,鼓励干警畅所欲言。
这不是心血来潮,而是唐洋法庭的一条“不成文”的“宪法”。今年2月,刚刚上任的徐刘根庭长敏锐地发现,庭里80后占一半以上,如何让他们的书本“潜能”转变为审判质效的现实“生产力”必须大胆创新,延伸引航工程,既要师傅带,也要师傅向徒弟学,做到“教学相长”。
“审判是第一要务,而干警则是第一要素。只有将干警问题尤其是思想深处的问题解决了,方能推动审判质效的持久有效提升。”该庭庭长徐刘根对人才培养颇有心得。得益于人生观、价值观教育的创新,唐洋法庭无论岁月如何变迁,无论人员如何调整,“讲团结、比奉献、守纪律、求实效”的“唐洋精神”始终铭记在每一位干警的心中。
磨刀不误砍柴工,质变在量变中实现飞跃。通过常抓不懈的切磋交流,助理审判员苏灏成长为审判能手,月结案30余件,挑起了审判业务的大梁;去年刚刚招干的常备迅速适应了法院工作的节奏甚至能独立调解案件……
“土方子”把准了审判脉搏
送达作为案件审理的最关键、最基础工序,也是令承办法官们最头疼的环节。随着农村流动人口的增多和当事人反规避法律程序意识的增强,送达难题也一度困扰着唐洋法庭。
但只要肯动脑筋、肯吃苦、肯下功夫,办法总会比困难多。从小在唐洋农村长大的储鹏杰敏锐地意识到,夏天白天长、温差大,农民一般早晚下地,中午纳凉休息,在外务工者则是晚上回家。发现窍门的他很快向庭长“谏言”:应当避开农村居民外出的高峰期,选择在中午和晚上集中上门送达。
后生可畏!储鹏杰的建议很快被采纳。从此,在太阳最毒辣的时候,在万家灯火的时刻,干警们也许还奔波在送达的路上。“看到法庭的法官这么晚还来到我家做工作,我在感动的同时也很快认识到自己错误。”一位赡养案件的被告在法庭干警上门送达做工作后很快与母亲达成了调解协议。
送达的细节浓缩了法庭狠抓审判质效的缩影。法庭要求所有干警认真研究庭审艺术,规范庭审流程,着力提高庭审水平。对待法律文书的要求则近乎“苛刻”:必须从文书的第一页的第一个字仔细看到最后一页的最后一个字,做到没有推敲、没有交流、没有核对均不签发,要打造“满分文书”。
就是这些“土方子”和“苦办法”开辟了唐洋法庭审判质效的新天地。1-7月份,该庭的调解率、发改率和一审息诉服判率分别为55.41%、0.00%、98.38%,无论是横向比较还是纵向比较,均有很大进步。
“道德评议机制”有效化解信访
“这些年唐洋法庭服务地方党委政府的成绩有目共睹。我镇的一起邻里纠纷引发的信访案件,多亏了法庭引入‘道德评议机制’并多次登门做工作才得以成功化解。”许河镇党委书记朱文胜对法庭高度评价。
原来,李、何两家是邻居,沿河而住,对外唯一的出口就是一个两米宽的小桥。后来靠桥边的李家建鸡舍导致以开农用拖拉机为业的何某无法正常出入,双方闹到法庭,最终李家被判向后两米建房。
哪知,随着河岸渐渐被侵蚀,何某的农用拖拉机仍很难通过,可李某以履行了判决书为“挡箭牌”。为此,何某从村里找到镇里又闹到市里,对抗情绪相当强烈。
解铃还须系铃人,镇分管领导请法庭出面协调。徐刘根庭长当即带领干警来到现场,考虑到这是一起熟人间因小矛盾激化的信访案件,他决定启用该庭在巡回审理中创新的“道德评议机制”,即邀请镇领导、村委会干部、村民代表作为评议人员,在法官的主持下从道德的角度对双方当事人的行为进行评价,并协同法官共同做调解。
评议刚开始,评议员们都力劝两家互谅互让,从而为调解奠定了基调。而当务之急是既要能让何家的拖拉机通过,有要减少李家损失,正当一筹莫展之时,法庭执行员朱长青提出:基于鸡舍建造成本并不高,重建费用由何家承担三分之一,李家承担三分之二,重建时由何家出人帮忙李家做小工。最终双方在法庭工作人员的反复劝导下达成协议并全部履行。
据统计,自推出“道德评议机制”以来,唐洋法庭先后巡回审理各类纠纷160件,化解重大涉诉信访案件3件,调解率达80%以上。
“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”在务实中创新,在创新中超越,唐洋法庭必将收获更多的成功和喜悦。