法院办公室是审判机关处理日常事务的综合办事机构，是院领导的参谋和助手，担负着综合协调、管理事务、搞好服务的职责。为此，笔者对加强人民法院办公室队伍建设进行了一些探索和思考。

一、法院办公室队伍建设存在的问题

目前，法院办公室队伍建设还存在一些不容忽视的问题，主要是：1、队伍在减少。如某基层法院办公室在机构改革前共有干警11人，而现在仅有6人，减少近一半。2、队伍缺乏创新精神。有的缺乏主动的服务性和甘当无名战士的“忘我精神”；有的缺乏广泛的知识性和强烈的时间性；也有的缺乏勇于创新的精神。3、队伍人才出现青黄不接。如某基层法院办公室十几年如一日地靠一个人的一支笔完成大量的综合材料上报、信息加工等承上启下的事务，院领导从“母鸡翅膀”式的保护出发，常常劝其休息，让年轻的同志顶上，但遇到急如星火的文稿，又自然地想到了这位默默笔耕的“老黄牛”。4、队伍人员出现断层。从某基层法院办公室现有6名干警的年龄结构看，50岁以上占50%趋于“老龄化”。

二、法院办公室队伍建设存在问题的原因

产生以上问题的原因是多方面的。主要在于：1、对职业性认识尚未达到应有的高度。不少办公室人员认为，八小时内坚持上下班就是例行公事，只要完成本职工作、领导交办的任务就行了，至于做好领导的助手和参谋、起“耳目”作用是室领导的事，用不到室员去操心、动脑，因而职业意识不强，不思进取。2、组织指挥工作尚未达到应有的强度。首先是由于主观上的原因，一些基层法院办公室主任、副主任未按要求配足配强，或对他们及其他工作人员的政治级别、法官等级等问题尚未解决，极大地挫伤了他们的工作积极性、创造性。再次是有的领导存在“重审判，轻政务”的思想，过多注重审判力量的配置，而对办公室队伍建设却很少过问，由此产生了司法政务管理人才“青黄不接”、“后继乏人”等现象。3、激励约束机制尚未充分发挥作用。很多地方都以“争先创优”为载体，制定了一系列激励约束机制，收到了非同寻常的效果。然而，时间长了，领导也变动了，这些激励约束机制的作用开始出现了“鞭长莫及”。这样，“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题又出来了。

三、法院队伍建设的对策和建议

在维护司法权威中，抓好法院办公室队伍建设，提升司法政务保障水平，显得更为迫切。

1、要牢固树立维护“权威”的思想。党的十七大报告先后4次提到“权威”一词，除了强调“全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通”，其余3次全部集中在发展社会主义民主政治部分，全部与司法密切相关。在党的代表大会报告中如此集体强调法律的权威，与我们党历次代表大会相比，分量是重要的，规模是空前的，这就充分说明我们党对于维护、强化和弘扬司法权威，有了更深的认识和更高的期望，也对人民法院办公室工作提供了更好的机遇、赋予了更新的使命。田东县法院办公室结合学习、贯彻、落实党的十七报告精神，始终牢固树立维护司法“权威”的思想，努力提升司法政务保障水平。一是力求营造一种“精诚团结，相见如初，人缘和谐”的小气候，以宽容合作的精神处理工作中的“撞车”，唱好“将相和”，演好“群英会”，奏好“协奏曲”。二是致力营造一种“聪而好学”的小气候，包括理论学习、业务学习、实践学习，不断提高理论水平、业务水平和司法政务保障的实践能力。三是致力营造一种“清廉如水”的小气候，自觉维护司法权威，自觉树立公道正派的司法政务保障的群体形象。

2、要建立健全激励约束机制。办公室素有“关口”和“窗口”之称。说它是“关口”，是指在审判活动中，办公室要把好司法行政公文关、裁判文书用印关、审判活动保密关等，特别是文件、信息的上承下达都要经过这里。说它是“窗口”，是指内外联系、左右协调、当事人来信来访等，大都是由办公室出面。为了“内强素质，外树形象”，田东县法院率先在全市乃至全区法院系统推行人人都预交党风廉政建设风险抵押金制度，具有自己的特色和亮点。2005年以来，全院坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，推行了一个含盖上至院长、下至办公室队伍人员的党风廉政建设风险抵押金制度，由干警向本院财务室一次性预交人均3000元以上不等的党风廉政建设风险抵押金，以此约束自己的行为，做到“对已清正”，值得颂扬和推广。

3、要培养一支知识广泛的后勤保障的队伍。法院办公室工作是一门中介边缘的学科，对知识面的要求范围很广，牵涉到政治、经济、军事，也牵涉到文、史、哲、数、理、化、天、地、生。它的工作人员是“杂家”，是多方面的“活字典”，必须具备有一定的政治理论水平，一定的文字、文化水平（有文化水平的，不一定有文字工作水平），以及一定的对口专业知识水平。还要有独立的思考能力，独立的工作能力，以及独立的写作能力。建议各级法院党组和上级组织人事部门按照这些要求和条件，优化办公室队伍的警力资源配置，配足配强办公室主任、副主任，让他们在实践中当好“主角”和“配角”，共同演好“一台戏”；配足配强办公室秘书、财会人员、档案管理员等，让他们团结“主角”和“配角”，发挥聪明才智。同时，还要不断吐故纳新，吸收新鲜血液，解决他们的政治级别和法官等级，消除他们的后顾之忧。只有这样，才能逐步解决法院办公室队伍建设存在的问题，才能使这支“审判活动后面的无名英雄”在贯彻为领领导服务、为审判工作服务、为全体法官和法院工作人员服务的“三个服务”中，发挥更大的“合力”、更大的“向心力”和更大的“和谐力”。

总之，法院好比是一部机器，公办室工作人员就是这部机器中的螺丝钉。没有螺丝钉的联结作用，其他部件再好，也不能组成一部运转自如的机器。因此，办公室队伍要淡泊名利，甘为人梯，甘作绿叶，用一颗平常炽热的心，珍惜每一天，认真负责地做好每一件平凡的事。