交出满意答卷
作者：王成玉 王峰 陈菁华 发布时间：2011-01-05 浏览次数：996
化解各类沿海纠纷166起，保障重点工程建设38项，先后4次被地方党委表彰，这是大丰港人民法庭正式成立两年多来交出的满意“答卷”。在前不久召开的盐城市第十次人民法庭工作会议上，与会领导和代表对该庭取得的业绩给予了高度评价。
有项目推进就有优质服务
随着大丰港二期码头的正式建成通航，港区日益成为大丰经济发展的活力之区，引来大批重点项目在此安家落户。大丰港人民法庭敏锐地意识到，项目推进离不开优质的司法服务，只有提供良好的司法保障，沿海开发方可大有作为。为此，该庭很快制定了《依法保障港区建设、服务经济发展的实施意见》，明确了12个方面的司法服务重点，为数十项重点项目的顺利开工建设起到了稳压作用。
今年年初，港区管委会引进的总投资为16亿元的重点项目正式开工建设，预计年底建成投产。但该项目在建设过程中，遭遇了不小的“麻烦”，企业与当地村民徐某就土地补偿问题发生纠纷，
有矛盾纠纷就有化解良策
大丰港处于盐城沿海大开发的最前沿。为了解决好沿海开发过程中人民群众的利益之争，该庭建立起“三个对接”机制，妥善化解了一大批矛盾纠纷，为维护港区和谐注入了新活力。
建立审判中心与排查调研对接，努力将各种纠纷控制在萌芽状态。该庭针对沿海开发中出现的不稳定因素，积极开展工作调研，及时向港区管委会及相关部门提出化解纷争的良策，为其妥善处理纠纷把握了主动；建立诉讼调解与人民调解对接，形成纠纷解决的合力。2009年以来，该庭主动邀请20多名人民调解员、特邀调解员参与对买卖合同、劳动争议、民间借贷等纠纷的调解，使此类纠纷明显下降；建立诉中调解与诉前调解对接，在第一时间化解纷争。2010年初，该庭在大丰港工业园区内设立巡回审理点，定期安排驻点法官，现场开展诉前调解，共化解各类纠纷26起，没有发生一起当事人上访、投诉案件。
江苏兄弟维生素公司总投资2亿多元，其生产的维生素畅销海内外，是港区十大利税企业之一。2009年3月，该企业为扩大生产规模，新建了一条自动化生产线，向江阴市某公司购买方形逆流式冷却塔两套，作为重要辅助设备，后因质量问题双方发生纠纷。该庭经审查后认为，此案如按正常程序审理，对冷却塔质量问题的成因必须进行鉴定，势必大大延迟整个自动化生产线的投产。为此，该庭立即转变办案思路，一方面，依法对被告企业采取财产保全措施，另一方面，及时与被告企业负责人取得联系，要求其派员对冷却塔进行实地勘察，查出问题根源。经过双方技术人员的多次调试、分析、判断，终于找到问题症结。在此基础上，该庭又先后组织五次调解，终于促成双方达成和解协议，江阴公司同意对冷却塔进行重新更换，并补偿了相应的损失。
“三个对接”带来矛盾化解新气象。今年以来，该庭民商事案件调解撤诉率达78%，调解案件申请执行率仅为1.2%。
有诉求热点就有可行建议
“这份调查报告很好，数据分析剖析深入，对策建议针对性强，应引起相关部门的高度重视。大丰港人民法庭积极参与社会管理创新的经验，值得在全市推广学习。”盐城市委书记、市人大常委会主任赵鹏对大丰港人民法庭提交的《关于土地纠纷案件审理的调查报告》赞赏有加。
今年3月，该庭在案件审理过程中发现，辖区内农村土地承包、流转过程中的纠纷相对较多，特别是沿海地区涉国有土地承包合同纠纷案件更加复杂，此类案件涉及面广，审理周期较长，处理不当极易引起新的纠纷。为此，该庭积极延伸司法触角，组织专人开展调查研究，撰写了近6000字的调查报告，专门报送至辖区党委、政府，为其科学决策提供参考。
为了提升参与社会管理创新的实效，该庭还采取了一系列有力措施：每月实行大要案报告制度，慎重处理敏感案件，对涉及重点企业、重点项目以及群体性事件等可能影响社会稳定的案件，每月坚持向港区主要领导报告，争取关心支持；主动了解“港区、港城、港口”建设发展中的法律需求，排查收集影响发展的苗头性、倾向性、突出性问题，形成季度报告供港区领导参考；建立年度矛盾纠纷化解报告制度，针对港区买卖合同纠纷增多的实际，该庭对产生矛盾原因、特点、发展态势进行分析，提出了6条有针对性的建议和对策，为港区相关部门送上了“及时雨”，较好地从源头预防了这类纠纷的发生，赢得党委、政府的高度评价。
大丰港人民法庭组建两年，他们在这片新开垦的处女地上，以创先争优的气魄，交上了一份满意的答卷。今年以来先后被本院评为先进集体，被港区管委会表彰为“服务经济特别奖”、“综合治理平安建设先进单位”。
