据射阳法院反映，目前基层法院的收案数量均有不同程度的大幅攀升，以该院为例，2008年1季度该院新收案件2365件，比去年同比增长63.4%，其中民商事收案比去年同比增长82.0%，诉讼爆炸的形势与司法资源严重不足之间的矛盾日益突出，成为制约司法工作发展的瓶颈。据此，该院组织专题调研，分析存在问题，并提出了对策建议。

一、当前基层法院审判资源配置存在问题

1、合议庭专业性不强。由于受人数编制的限制，大多数合议庭开庭审判时大都临时“拉郎配”、“伴娘合”，缺乏专业性，不利于法官对某类案件的研究及审判经验的积累，也不利于案件审判质效的提高。

2、法官队伍短缺和面临断层危机。如射阳法院一线审判人员共68人，56周岁以上12人，接近退休年龄6人。通过司法考试被任命当法官的人数不能及时补充退休法官的数量，造成法官队伍短缺，面临断层危机。

3、各业务庭办理案件不平衡。各业务庭案件收案不均衡，少数部门由于案源较少客观上产生了人浮于事、忙闲不均的现象。

二、相关对策建议

1、提高审判庭的专业化程度。各审判庭成立普通案件审判组、专项案件审判组，根据案件特点和数量，细分案由，确定专门的合议庭集中审理某类案件，对案件进行更深入地研究，对疑难问题进行更深入地调研，从而达到既提高案件审判质效，又增强法官业务素质的双重目标。

2、突出巡回审判的优越特性。人民法庭组成巡回审判组，专门负责审理人民法庭所辖乡镇的各类案件，提高办案效率，方便群众诉讼，降低当事人诉讼成本。

3、充实并加强执行力量。对执行案件进行繁简分流，成立普通案件执行组和专项案件执行组，加强执行力量，缓解执行工作压力，改变执行工作的被动局面。

4、根据案件数量确定合理的审书比例。书记员的数量要与审判工作的实际需要相适应，让法官的主要精力放在案件的审理、执行上，减轻法官的事务性压力。

5、加强对法官的人文关怀和心理疏导。培养一支爱岗敬业乐于奉献的法官群体，加大对本院法官的培养力度，并在政治上、思想上、生活上关心法官，充分发挥法官的特长，发挥法官的主观能动性。

随着案件数量的不断增加，案多人少的矛盾日渐突出，挖掘审判潜力,提高办案效率，避免案件久拖不决，也是当今审判工作的重要目标。审判资源的合理配置、优化配置，既有利于解决人少案多的矛盾，更重要的是形成一种“合力”，通过配置科学、运行顺畅的司法工作机制使法院的审判工作步入良性循环的轨道。