常州新北法院受理的金融执行案件逐年上升,5年来,共受理达78件,其中,办结60件,未结18件,涉案标的额高达897.96万元。通过梳理未执结金融案件发现该类案件呈现出三大特点:1、案件情况集中,大多数金融案件基本处于呆帐坏帐状态;2、案件类别集中,96%以上为借款合同纠纷,比如保险合同纠纷,证券交易合同纠纷;3、被执行对象集中,80%以上被执行人为个人和其他组织。

一、造成金融案件执行难的原因:

(一)从被执行人来分析,履行能力差

1)作为被执行人的单位来看,它们基本处于歇业、停产状态,无正常收益,多数被工商吊销营业执照,法定代表人下落不明,基本没有可执行财产,即使有厂房地产,又大多是集体土地性质,手续很不完善;

2)作为被执行人的自然人来看,他们逃避债务,长期下落不明或外出打工,家中除必须住房及生活用品外没有可供执行的财产,私人房屋属于集体土地性质较多,按照规定,此类房屋不得进行拍卖处理。

(二)从金融机构来分析,管理不善

1)审核贷款时,审查不严格,特别是对于个人贷款,条件不清或违规发放,又不设立担保条件或详细审查担保人资信;

2)发放贷款后,监督机制不到位,不跟踪,不及时催收,造成措施诉讼催收时机,甚至诉讼执行时,对被执行人下落及财产情况不知情;

3)申请执行后,金融机构不能及时、正确行使举证义务,积极配合法院查找被执行人财产线索,有执行财产时只求金钱不愿接受任何实物。

二、破解金融案件执行难的对策:

1、金融机构应当加大放贷的审查力度,从源头上防止不良贷款;2、扩大法制宣传,增强广大人民群众法律意识、诚信意识;

3、积极与党委、人大等部门进行沟通协调,改善金融案件执行大环境,充分发挥执行威慑机制和联动机制作用,形成社会合力,共同破解金融案件执行难

4、加大执行力度,创新方法。根据执行特点,适时开展件专项执行活动和季节性执行会战,抓住债务人有执行条件时,及时开展执行活动,采取执行措施;同时采用张贴小公告、当地执行联络员做思想工作等方式,充分发挥能动司法作用,和谐执结案件,同时对拒不履行或公然抗拒执行的,依法果断采取强制措施,扩大执行威慑效果。

5、加强法院间横向联系,充分发挥委托执行作用,杜绝债务人外出打工逃避履行债务现象。