大丰法院自2003年以来,单位和个人先后荣获省、市、县各种荣誉80多项(次),在办公、办案条件相对落后的地区,他们以无私奉献的品质、激昂向上的精神,全院各项工作在短短的几年里,为何能取得骄人成绩?笔者近日去探查了成功的奥秘。

实施素质强院工程

向素质要公正、要效率是大丰法院的治院目标,20033月,刚上任的院长沙长河就明确地要求党组一班人要成为学习的表率、工作的表率,并制定了《加强自身建设的若干规定》,为提高全院法官的政治业务素质,该院以庭室负责人上好一堂业务课、庭审观摩评比等活动为载体,坚持每月一课、每季通报、每半年一考的制度,大力推进调研、宣传和信息工作,大大地调动了法官比、学、赶、超的积极性,使全院上下形成浓厚的学习氛围。院里投资50余万元添置了126台电脑,开展了网上交流、网上讨论、网上考试,促进了法官共同进步,提高了综合素质。目前,该院本科学历以上的人数占总人数的85%。报考研究生和已达研究生学历的14人,干部综合素质提高,有力地推动了各项工作,全院连续三年无超审限案件。

塑造良好形象工程

大丰法院坚持制度管人、制度管院、制度管案方针,使各项工作走向了制度化、规范化轨道。该院设立了审执进度公示栏,将法官审判执行案件的进度进行公示,既便于诉讼当事人了解法院和法官的工作进程,也有利于在审判,执行人员内部形成一种竞争氛围。为树立全院法官司法为民的宗旨意识,该院还设立了法院服务承诺专栏,以承诺的形式确立了立案庭、信访室的职能,确立了首问负责制,公布了联系电话,方便了人民群众的诉讼、信访,受到了群众的欢迎。

审判执行进度的公开,有效地推动了该院的审判与执行工作,审判案件质量名列全市法院前茅,执行率达到85%。三年来,执结旧案900多起,执行标的2400多万元,旧案执结率达46%,旧案执结率列全市前茅,从而有效地破解了执行难

建设一流物质工程

二十一世纪初,大丰法院就有了新建一座科技含量高的审判大楼的设想。然而,资金不足的现实,使这一计划迟迟不能付诸实施。2003年,大丰法院在取得市委、人大、政府大力支持后把审判综合楼的建设摆上重要议事日程,决心建造一座占地22亩,建筑面积15000平方米,拥有设置监控、安检等现代设施,功能齐全、使用方便、庄重大方的审判综合楼,展现地方法制建设新形象。为保证建设工程的资金到位,上任不久的院长沙长河亲自抓审判综合楼建设,在取得市计委等有关部门的立项后,又不失时机地向省及至国家有关部门申报立项。为了确保审判综合楼建设工程立项,同时最大限度地争取资金,2005年,他又几上南京、北京,东奔西走。就是外面有禽流感,他也置自身安危于不顾,执意进京。功夫不负有心人,在各方面的努力下,筹资3500多万元,新建的综合审判楼终于于20076月交付使用,从而使大丰法院审判综合楼的追求最终成为现实。

大丰法院下设的四个人民法庭,辖区共有13个乡镇,但没有一个像样的人民法庭。人民法庭的建设也迫在眉睫,大丰法院在资金极其紧张的情况下,于去年自筹1000多万元,把基层人民法庭全部移址重建。目前四个人民法庭全部搬迁新楼办公,新成立的港口法庭也正在筹建中。

大丰法院为了给建设现代文明法院奠定物质基础,进一步提高审判的科技含量,还加快了网络信息化建设的步伐,各个办公室添置了电脑及审判监控设施等设备,建成了电脑局域网,一个以信息化、科技化为依托的审判管理体系在大丰法院已经建成。

建立基层“服务工程”

为方便农民诉讼,该院各个基层法庭建立了稳定的驻庭制度,针对法庭辖区广,办案流动性大的特点,该院要求基层法庭的法官,在辖区内公示办公室的号码,畅通与群众联系的渠道,建立严格的来信来访处理制度,对群众来信来访做到件件回音,事事有着落,把来信来访工作作为法庭与群众进行沟通的重要桥梁。如今,在大丰,哪里群众有困难、有矛盾,哪里就有基层法庭法官的身影。某镇某村民张某,在房屋进行诉旧建新,在拆迁过程中民工李某被墙体砸成重伤,受害者家属为了医疗费赔偿与承建商发生争吵,眼看一场群体械斗即将发生,这时李某的家属带着试试看的心理,拨通了法庭的电话,15分钟后,正在附近农村调解的法庭庭长带领法官赶到了案发现场,经过3个多小时耐心细致的调解,终于制止了一场群体械斗事件。