在刚刚结束的徐州全市法院信访工作会议上,睢宁法院连续四年荣获先进集体,连续三年获一等奖,2007年度荣获全省处理信访工作先进集体,受到地方党委、政府和上级法院的充分肯定,被地方誉为人民满意好法院

近年来,该院始终坚持把信访工作作为衡量法院工作成效的“睛雨表”和人民群众满意度的重要标尺,不断加大审判和执行工作力度,切实规范司法行为,全力压降和化解信访,有效控制和减少信访,实现了涉诉信访量连续三年以每年66%速度下降。2007年度,该院涉诉进京赴省的上访由2006年的12人次锐减至1人次;今年1?4月,实现涉诉进京赴省的0上访。

为强化司法公开,从源头上消除和压降信访,该院积极使用人民陪审员参与案件审理,积极开展巡回审判,积极组织和邀请人大代表、政协委员旁听庭审、参与执行。为进一步深化审判公开机制,我们对于一些大案要案、社会关注度较高的案件,主动邀请新闻媒体对案件的审理和执行过程进行全程报道和宣传,扩大影响,消除当事人和社会的误解,充分考虑老百姓对司法的感受。始终严格落实《法官行为规范》、《庭审行为规范》和《文明用语规范》及“六条禁令”等规范法官审判行为的规定,全面规范司法行为。始终坚持对当事人的诉讼指导与告知,实行诉前指导,实行网上立案、预约立案、循环播放《便民诉讼指导》专题片等司法便民、利民措施。

案件的质量是审判工作的生命线,案件质量不高、审判不公是产生信访的根本原因。长期以来,该院始终以案件的质效为抓手,审判案件出现“调解的多,上诉的少,发改的少,信访少”的“一多三少”局面。根据市中院《20071-12月全市审判质量效率指标数据通报》,睢宁法院所审理案件的上诉率、被发回、改判率、民事案件调解率等体现案件质量的主要指标均全市前列。其中:上诉率为4.1%,发改率为0.42%,民事案件调解率53.84%。今年1?4月,该院的上诉率为6.25%,发改率为0.32%,调撤率是87.44%等质量指标仍然排全市前列。

为适应构建和谐社会的总体目标,压降涉诉信访率,确保案件取得良好社会效果,该院一直坚持用制度管人管事,全院各项工作基本走上“规范化、秩序化”的轨道,针对信访工作,该院先后出台并实行了六项制度。即信访信息预报备案制度、重要信访合议与会办制度、“院长接待日”制度、重点涉诉信访案件包案制度、涉诉全员信访联络工作制度和信访工作考核奖励基金等制度。针对执行信访和投诉多的情况,该院在院长接待期间还专门安排执行干警当场汇报案情,提出执行解决方案,接待院长实行首次接案(信访案件)一案包到底制度。

去年以来,该院按照“依法、合理、稳妥”的工作方针,不断完善处理信访的方法和方式,妥善处理了一批老信访、上访案件,将大量的矛盾化解在基层,解决在了当地。在地方党委、政府、上级法院的正确领导、支持和具体指导下。该院在2007年度共化解了李某、中北公司、王某、高某等9起进京赴宁的老上访户案件。如:退休教师李某、李某某父子上世纪80年代在睢宁县城一繁华路段建筑了商住两用的三层楼房一处。1995年该楼被列入动迁范围。由于拆迁补偿安置问题未能达成一致意见,李某父子拒绝履行拆迁义务。拆迁办于200112月底申请法院强制执行。20021月,睢宁法院依法实施了强制拆迁措施。此后,李某父子不断上访申诉。此案在当地也引起社会各界的广泛关注。20074月,该院先后4次到县委给党委、政府主要领导汇报,向上级法院汇报,13次奔走在政府、拆迁办、和当事人之间,协调各方利益,经过不懈的努力,拆迁部门最终同意给李某父子4万元补偿款。这起历经进行了六年信访的案件最终划上了圆满的句号。