（记者 娄银生 通讯员 方志林 王永兵）案多人少成为东部沿海地区法院的司法难题。江苏省宜兴市人民法院实践科学发展观，建立办案速裁机制，为审判工作“提速”。至5月20日止，该院今年以来审结各类民事案件2850件，其中90%适用简易程序审理，平均审理期限8.3天。该院专设的简易案件速裁庭法官年办案在250件以上，最多的超过了450件，平均审结为7天，当天立案当天结案的占46.47％。

近年来，伴随社会与经济高速发展，长三角地区各类纠纷案件剧增。为化解法院日益突出的案多人少矛盾，宜兴法院在“大学习大讨论”中立足解决制约法院发展的难题，遵循审判规律，从审判机制上入手，建立与完善法院办案速裁机制，专门设立了简易案件审判庭，专门审理“事实清楚、权利义务关系明确，争议不大”的民事案件。记者日前在该院立案大厅见到，王法官上午九点十分接到一债务纠纷的原告曹某民事诉状后，经审核符合立案条件，当即发出了受理通知书。仅五分钟，曹某就办完全部立案手续。王法官介绍说，案件受理后，案件信息就进入了法院综合信息系统，属于速裁案件范围的，可立刻分流给承办法官。该院特意把简审庭和立案庭设置楼内相邻区域，做到了随时立案即时移送。王法官告诉记者，去年，上海某进出口公司的代理律师到该院起诉当地一家机械厂，要求归还货款330多万元。立案人员仔细审核了相关材料后，当场发出了立案通知书，前后花费时间不到三分钟。该代理律师大为赞叹：“宜兴法院真神了！我代理过大量的案件，从来没遇到过像你们能这么快立案的。”

在诉讼期间，该院速裁法官收案后即采用电话联系或上门送达等形式通知当事人，并当场问明答辩、回避及举证事项，对被告明确表示可以尽早进行实体审理的，不再受15天答辩期的限制，可以立即开庭审理。对当事人提出符合法律规定的诉讼保全申请，审判人员不管是工作日还是节假日，也不管是在本地还是在外地，立即前往采取查封、扣押、冻结等保全措施，确保案件能快速审结。庭审中对双方当事人认可或无争议的证据和事实从简认证，对证据和事实有争议的案件，采用举证、质证、认证、调解或判决的庭审形式，简洁明了，从而大大提高庭审效率。为提高办结案件效率，该院对审理过程中发现疑难复杂或已满20天仍未审结的案件，由简审庭经分管院长审批后直接移送民一庭或民二庭办理。

通过“大学习大讨论”，该院进一步解放思想，充分发挥合议庭审案、定案的职能作用，该院赋予独任审判员直接负责所审理案件裁判文书的审核和签发权，利用院局域网，对案件审理进行全程跟踪监督，严格执行超审限责任追究和案件质量评查制度，并纳入年终考核。该院为使简易民事案件得到快速审结，尽量简化判决书和调解书，利用计算机软件，制作了各类法律文书的格式化模块，各人民法庭都启用了远程电子盖章，大大提高了工作效率。如今年4月，该院简审庭审理的一起民间借贷案件，诉讼标的额140万元，从立案至调解书送达仅1小时。

（2008-06-04）