苏州虎丘区法院反映，今年以来，由于人民币升值、新劳动合同法实施等因素，导致外资企业经营不善、外方投资者一走了之、外企“突然死亡”的现象增多，仅虎丘区法院就受理涉及海刚鞋厂(韩资)、盈丰科技（马来西亚）等四家外资企业的各类案件600多起。虎丘区法院在分析此类事件产生原因的基础上提出对策建议，以维护区域经济发展和社会稳定。

一、外企突然“死亡”的原因

1、由于企业经营不善造成严重亏损。外企因管理、经营上出现问题而造成企业投资目的不成功，出现严重亏损而经营不下去。企业投资人不是采用积极的清算和破产程序来处理，而是采用消极一走了之的办法，导致企业“突然死亡”。

2、人民币升值，出口汇率的影响。人民币持续升值，使产品出口型企业随着市场竞争的加剧利润空间缩小，加上外汇汇率的影响使得企业利润下降或亏损，最终导致企业无法继续经营。

3、新劳动合同法实施导致劳动成本增加。外商投资企业有较大一部分是劳动密集型的企业。随着新劳动合同法的修订，对企业而言用工合同更加规范，法律对劳动者权益的保护力度的增强，导致企业劳动力成本大大增加。

4、各类原材料价格不断上涨。物价特别是原材料价格的上升，导致企业利润下降。如企业的销售合同周期较长，继续履行必然亏损，不履行合同则要承担违约责任，导致企业严重亏损。

5、国家宏观调控银行贷款紧缩。国家宏观调控使得原本企业的贷款规模紧缩，同样债权人对企业的应付款追讨的紧迫性也随之提高，企业在贷款收缩和应付款周期缩短的双重打压下，资金发生严重困难。

6、外方投资者转移资产。相当部分外商投资企业销售、资金在外，在中国的企业仅仅是一个加工点而已，而且厂房和设备都是租赁的，实际投入非常很有限。当外方投资者发现继续经营无利可图或经营危机时，不是积极挽救企业或进行清算破产，而是将有限资本抽逃后一走了之，损害职工和债权人利益。

二、对策建议

1、加强法制宣传提高企业自身抗风险能力。对于外资企业的依法经营、企业解散、清算、破产等法律加强宣传力度，教育其遵守中国法律，依法设立和依法解散、清算、破产。平等地保护投资人、企业职工和债权人的合法权益。

2、依法制裁企业不法行为。针对外方投资者在一个地区抽资后到另一个地区再来所谓“投资”的行为，应当通过正常的外交、国内协查等方式追究不法行为人的刑事和民事责任。

3、建立黑名单公布制度。将违法经营、抽逃资产的外商投资者黑名单公布于众，促使其依法处理投资企业的债权债务，避免企业突然“死亡”所带来的社会不稳定事件的出现。

4、建立健全预警系统。在发现一个企业出现非正常信访、仲裁、诉讼情况时，通过积极的方式与企业沟通，敦促企业或投资人依法处理。

5、依法审理外资企业的清算破产案件。人民法院应当依法审理外商投资企业的清算、破产案件，及时保护投资人、企业职工和债权人的合法权益。

6、注意执法方式，放水养鱼挽救企业。依法、慎重采取保全措施，既要保护原告的合法权利，同时要保护被告的合法权利，尽可能不影响企业的正常生产、经营活动，促使其积极履行义务。

7、发挥调解职能妥善处理纠纷。人民法院在处理外商投资企业的纠纷中，既要克服地方保护主义，又要防止杀鸡取卵，要从法律效果与社会效果统一的高度来处理纠纷，通过调解的方式，促使双方和解，敦促双方依法行使权利履行义务。