本网徐州讯：一片矿区废坑口，两纸承包协议书，原被告均指责对方的承包合同无效。近日，铜山法院做出裁判，确认涉案坑口是国有土地，属第三人铁矿集团使用，原被告持有的合同均是无效合同，依法维护了国有资产不受侵犯。

早在2003年，铜山县利国镇某村村委会与原告何某签订一份承包协议，约定由何某承包村里一处铁矿废坑口进行复垦经营，承包期限为30年，每年承包金1000元。2005年的一天，同村的彭某突然找到何某要求其退出，原来该村委会又背着何某将该处废坑口发包给了彭某，彭某已经一次缴清40年的承包费12万元。何某得知后拒绝退出，并将村委会和彭某诉至法院，要求确认二被告的承包协议无效，判令二被告赔偿损失1万元。二被告则认为他们之间的合同真实有效，反而提起反诉，要求确认原告持有的合同无效。

法院经调查发现，涉案土地系徐州铁矿集团选矿厂筛选铁矿石后形成的废坑口，因铁矿集团一直未予以利用，村委会便将该处坑口发包给村民种植树木。虽然坑口处于该村地界内，却与铁矿集团有着密切联系，法院便依法通知铁矿集团作为有独立请求权的第三人参加诉讼。果不其然，铁矿集团当庭出示了一份国有土地使用权证，证明坑口所在的土地使用权在2001年已由该集团通过划拨方式取得，村委会无权发包，要求确认原被告持有的合同均无效，判令何某返还坑口的使用权。经徐州市勘察测绘研究所勘测后，确认该处坑口确属铁矿集团所有。

法院认为，坑口土地系国有土地，其使用权属第三人铁矿集团所有，村委会发包坑口是无权处分行为，侵害了第三人的合法权益，两份承包协议均是无效合同。何某无权要求赔偿损失，更无权继续占用坑口，遂判决确认原被告持有的合同均无效，原告何某限期将坑口返还给第三人。