近期，镇江润州法院对当前涉诉信访老案的特点进行分析，认为当前解决涉诉信访老案存在“五难”突出问题，并提出治理对策和建议。

当前，涉诉信访老案主要有以下几个特点：一是涉访对象长期缠诉，息讼罢访难。目前该院登记在册的4件6人涉诉信访老案，上访时间长，次数多是其最突出、最典型的表现。这些人长期上访缠诉，上访历史少则二、三年，多则达四、五年以上，在此期间频频向各级政法委、法院、信访局和国家有关部门上访，有不达目的誓不罢休倾向。二是上访老户情绪激烈、言行偏激，思想疏导工作难做。在上访老户中，有的为达到个人目的，以各种手段对法院施加压力。他们以自杀、自焚、跳楼等相威胁，有的谩骂、攻击接访人员。这些人虽经法院千方百计反复做思想工作，但仍屡访不止，成为影响社会稳定和谐的隐患。三是形成信访老案的原因复杂，反映的问题难解决。信访老户案件主要集中在与其切身利益关系密切的民事案件，如因城市建设需要强制拆迁的案件，企业改制中发生的纠纷等，这些问题有的不属法院处理范围，有的因当事人提出不切实际的要求导致其问题根本无法解决。四是涉访老户缺乏法律知识，引导其理性解决问题难。涉访老户虽然希望通过法律途径保护自己的权益，却缺乏现代诉讼制度所要求的程序意识，对如何运用法律武器以及通过法律途径实现社会正义的具体条件认识模糊，从而导致其上访行为脱离理性轨道。五是法院受客观条件限制，稳控工作难落实。一方面，我国对解决处理涉诉信访问题，尚无立法或规定，法院对借上访寻衅闹事者的处理处于无法可依的尴尬局面，造成工作的被动。另一方面，基层法院一边要处理大量的纷繁复杂案件，一边还要在稳控信访人员非正常进京、赴省上访方面投入大量的人力、物力和精力，而涉访老户在多年的上访历程中却积累了一定的应付法院信访工作人员的经验，法院仅靠疏导教育难以使稳控工作奏效。

解决涉诉信访老户问题的几点建议：1、树立信心，克服畏难情绪，扎扎实实做好信访老户的稳控工作。要把司法为民的热情，化为解决感化信访老户的实际行动，做到真情化访，以情动人。 2、落实责任机制，切实抓好对信访老户的思想疏导工作。认真落实“四定一包”工作责任制。对涉诉信访老户，实行领导班子负责制，逐户包案到人，包案领导要变“接访”为“走访”，主动把工作做在前头，确保奥运前后无非正常进京上访事件的发生。3、坚持综合治理，努力解决上访老户的问题。法院要紧紧依靠当地党委、人大、政府的支持和协助，以上下左右联动制度为依托，运用社会各方面的力量，通过法律的、行政的、经济的、道义的等各种手段来促使上访老户息诉罢访。4、加强立法，尽快出台处理涉诉信访问题的法律规定，做到有法可依，依法治访。