“司法拥军零距离,军地共建促和谐”,这是在句容这片“山多水多部队多”的土地上,句容市法院自1998年在全省法院系统率先成立涉军维权合议庭后,通过近二十年的司法实践,积极探索新形势下法律拥军工作的新载体、新模式、新内容,维军权、解军难、稳军心,将涉军维权工作不断推向深入,为镇江七创“全国双拥模范城”奠定坚实的基础。

  一、深入调研,与时俱进,与部队法治军营建设同频共振。

  近年来,军队法治建设是夯实依法治军、从严治军这个强军之基的必然要求,面对着法律拥军工作的新形势新要求,面对着部队建设和基层官兵更急迫更广泛的法律需求,句容法院主动作为,院党组带队深入走访各驻地部队,了军情、知军需,做到“军有所呼,法有所应”,详细梳理部队的法律需求,并在党组会上做出专题部署,整合全院各部门资源,组建“涉军维权工作室”,出台《关于加强涉军维权工作的实施意见》,推进涉军维权工作制度化、规范化和长效化开展。

  二、立足审判,快速维权,全力维护军人军属合法权益

  涉军维权案件虽然数量不多,但政治敏感性强,社会影响较大,处理稍有不慎,轻则影响官兵安心服役,重则对国防安全和军队战斗力造成不利影响。如何在坚持依法维权、平等保护原则的基础上,充分考虑涉军维权案件的特殊性,妥善审理好每一起涉军维权案件,是人民法院提升法律拥军、涉军维权能力和效果的重中之重。一方面,要畅通涉军案件“绿色通道”。建立“军人军属专用”立案窗口,专人办理涉军维权案件立案工作,涉军案件登记表及卷宗材料加盖“涉军”印章,并使用专用卷宗袋,涉军案件立案、审理、执行、结案全程加强部门间沟通衔接、联动配合。另一方面,要加强涉军案件审理。成立维护国防利益和军人军属权益合议庭,选派政治素质好、业务能力强、熟悉军队情况的审判人员,集中优势审判力量,对涉军案件进行审理;对涉军纠纷比较集中的婚姻家庭、损害赔偿等民事案件,尽可能地用调解方式化解矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素,优化案件处理效果,促进案结事了人和;逐步完善涉军案件联合调处和回访机制,健全涉军维权案件诉调对接工作机制,加强与部队领导和政治部门在涉军案件调处、法律释明、判后回访答疑等过程中的协调配合,有针对性地做好涉案官兵的思想工作,促使涉军案件妥善化解。

  三、与法伴行,法进军营,深入开展法官志愿者活动

  近年来,句容法院不断创新和丰富法律拥军工作形式和内容,在在部队建立“法律拥军工作站”,选派优秀法官组建“法律拥军宣讲团”,并充分发挥“法院开放日”、巡回审判等载体的作用,加强与部队官兵的零距离接触。近期,句容法院启动了“与法伴行--送法进军营”系列志愿活动,针对部队官兵在调研中所反映的需求热点法律问题,通过“一组法治展板,一套法律书籍,一堂法治讲座,一场法律咨询,一张法律拥军联系卡,一台技能联谊”的“六个一”活动,“法律拥军宣讲团”的法官志愿者们将官兵所需送进军营,并与官兵建立常态化联系,完善法律服务跟踪机制,让官兵在有法律需求时,通过一个电话、一条短信,就能与法官志愿者直接交流,真正实现法律拥军五个转变:即法律服务由形式单一化向多样化转变,由内容广泛化向针对性转变,由时间集中化向常态化转变,使官兵接受法制教育由被动向主动转变,使法院送法进军营由“强加”型向被需型转变。

  四、“双进双聘”,互助共赢,合力促进军地和谐

  一方面,法院要发挥专业优势,通过涉军案件的审理和多种形式的法律服务,维护部队稳定和谐,消除官兵后顾之忧,增强部队整体法律素养;另一方面,部队官兵对优良革命传统的传承,以及坚定的政治理念,全心全意为人民服务的宗旨意识,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、团结进取、英勇无畏的优良作风和精神风貌,将对法官队伍建设和法院内部管理产生积极的重大影响和有益的借鉴。出于这一考虑,句容法院与驻句部队建立了“双进双聘”长效共建机制。“双进”即人民法官进军营,部队官兵进法院;“双聘”即法院聘请军官担任国防政治教育辅导员、特邀调解员,部队聘请法官担任法制教育指导员。通过这一制度的推行,实现法院与部队良性互动,增进法院与部队互助共赢。

  依法维护国防利益和军人军属合法权益,是人民法院义不容辞的政治任务和光荣使命,是一件利国利军利民的大事,需要军地同心协力、携手共建。句容法院将进一步发扬法律拥军的优良传统,与部队官兵共建共赢,推动涉军维权工作再上新台阶。