辟径求效:大丰市法院“飞行式”庭审评查见闻
作者:王成玉 陈芳 赵祥森 发布时间:2012-08-21 浏览次数:1005
8月15日上午,热浪翻滚。大丰市法院院长宋长琴快步来到该院科技法庭的调度中心。
她从容站在指挥位置上,目光扫视了一下视屏,娴熟地发出予先号令:“根据电脑随机抽案结果,今天对三龙人民法庭代理审判员付陈友承办的乾丰印刷厂诉张某合同纠纷案进行'飞行式'评查,请评查考官于8时40分前到达科技法庭,按评查细则实施考评”。
令出如山!8分钟后本院9名评审考官鱼贯而入,坐在了指定的位置,目不转睛地盯着眼前清晰硕大的大屏幕。
这是一起极其普通的民事案件,对于一线法官来说,办理这样的案件可谓是家常便饭。然而,在众目睽睽之下接受如此苛刻的评查,谁都不敢疏忽,更不愿失分。
“各方当事人均已到庭,请合议庭人员入庭,请全体起立!” 随之,一个让承办法官“毫无准备”的“飞行式”庭审评查开始了……
“现在开庭!”付陈友敲响了法槌。按照庭审程序,核对当事人身份,告知当事人诉讼权利与义务,征求当事人对审判人员和书记员是否申请回避,庭前准备仅用3分钟。
“下面进行法庭调查”! 9名评查考官的眼神不停地在大屏幕和手上的评分表之间转换,专注寻找着与之相对应的评分标准。
朱金龙,该院政治处副主任,人称“严包公”,他每每担任考官,对庭审的每个环节都认真地看、细心地记,从不放过任何蛛丝马迹,评价栏里总是写得密密麻麻的。笔者在现场发现他的记录几乎全是挑刺。如,审判长着法袍不严整,第三颗纽扣未系、宣布开庭后手部有过多捋袖口的动作;法官坐姿不正;书记员精神不够振奋等……
随着庭审的深入推进,该院的技术人员通过运用“蒙太奇”的表现手法,将法官、律师、案件当事人的镜头不断切换,把庭审现场、旁听席上人员的表情滚动展示,庭审现场恰似一个大舞台,绚丽多彩、一览无疑。
时针指向10点零5分,庭审进入最激烈的法庭辩论环节,双方当事人和代理人理正辞严地陈述己方的观点与意见。原告方情绪太激动了,操着一口方言且语速较快,书记员三次打断要求复述,原告当事人都没有反应,语速依然如故。
“原告,这是在开庭,有话好好地说,有理慢慢地讲,怎么不听招呼呢?要不,改日再来吧!”审判长的话,打断了原告的陈述,顷刻使他感到茫然不知所措。
目击此情此景,该院副院长徐祥皱起了眉头,提笔在评分栏里写了这样一段话:“法官应以严肃合规的手段驾驭庭审,注意法言法语的使用,过分随意和不恰当的言语举动容易向当事人传递错误信息,同时极易引起当事人对法官公正度的怀疑”。
11时,在收集双方提交的证据和陈述意见之后,法官宣布休庭,择日宣判。法槌声再次响起,庭审活动宣告暂时结束。
合议庭的成员顾不上喝口水,很快来到评议室接受“三堂会审”。
“只讲问题,不讲成绩!首先请今天的'主角'付陈友发表看法。”院长宋长琴直截了当地说。
“从自身角度讲,本次庭审有两方面明显的不足:一是本人庭前准备不足,对庭审中可能出现的新情况应对不力;第二,庭审技巧还不够娴熟,在一些环节的把握上还存有瑕疵”;
“我认为,作为本案的主审法官在庭审中要因势调度,因人施策,以保证庭审顺畅。”考官秦刚如是说;
“法官要坚持以人为本的原则,要让双方当事人在平等的氛围内充分表达各自的诉求,使他们从心眼里感到法庭是最圣洁的地方,法官在庭审中的言行要规范统一,不可草率、随心。”
…….
庭后评议细致入微、入情入理、到嘴到肚。本案合议庭成员徐忠俊深有感触地说:“面对面地听取考官的评议,倍感压力千钧,当今法官必须具有真才实学和过硬的执法本领,否则,难以担当时代重任”。
凡评必定高下,9名考官在宋长琴的监督下,经精确核算,三龙人民法庭此次“飞行式”评查得了65分。
为何选择这种方式考量审判质效?笔者带着这个疑问求教宋长琴,她告诉我们:“飞行式”评查,是“逼”出来的抉择,大大改变了以往预先告知、有备而来的模式,使评查对象在毫不知情的情况下接受评查,真实检验了庭审质量。运用这种形式检查庭审以及裁判文书,对于提升法官的执法能力以及能动司法的能力,都将起到促进和催化的作用。
能否确保“飞行式”评查不流于形式?宋长琴欣然地说:该院详尽地制定了严格的评分细则,细化了评分表内容。每次评审结束后,都由院领导亲自送达评查结果,帮助分析庭审中出现的问题,使接受检查的合议庭及法官能从多方面得到锤炼,进而达到“知已知彼、百战不殆”的目的,同时,还能较好地矫正了以往各自为战、自由点评,自我感觉良好的思维定势,使全院上下较快实现审判质效由“要我抓”变为“我要抓”的转变。
据宋长琴介绍 “飞行式”庭审评查,已成为强抓审判质效的一个长效机制,为此带来了不少喜人的变化,该院5个人民法庭就是明显的范例。他们以学促效,每周都要拿出半天的时间,组织干警集中学习新颁发的法律、法规,统一执法尺度。同时,经常组织干警就如何加强审判质效面临的新情况、新问题进行分析研究,有效地克服了“本领恐慌”危机。经了解:今年第二季度,5个人民法庭共办结各类案件1316件,审质指标与去年同比提升了10.2%;被相关报刊杂志刊载审务调研文章21篇;发送司法建议3份,采纳率达100%。
最令人欣慰的是,该院新老法官结对共进蔚然成风。今年4月以来,该院已有14名新老法官结成对子,他们借助“基石”文化这个富有吸引力的平台,同学习、同办案、同调研、同时参与社会管理创新。资深法官孙兴宏,他把他多年的审判经验、执法技巧毫无保留地传给了2名爱徒。年青法官刘萍,不负厚望,刻苦磨砺,勇于探索,今年已办结案件97件,件件案结事了,有望成为未来法官之星。
亲身感受“飞行式”评查,深为该院创新之举所感动,辟径求效值得提倡!