陈玉浩信访工作室-- 全省法院系统首个以法官名字命名的信访接待室。

　　这是一间十几平方米的房子：两张桌子，几把椅子，桌上放着一摞厚厚的材料。墙壁上，挂着信访接待工作流程、礼貌用语，一幅写着”铁肩担道义“的牌匾，异常醒目。

　　市中级人民法院院长李后龙感慨地告诉记者，别看这个”小工作室“，它是法院工作的一个窗口，是法院联系人民群众的纽带，它既反映着人民群众的司法需求，也反映着法院的审判质量和效果，对化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，发挥着减压阀、稳定器的作用。

　　陈玉浩的”助手“

　　在陈玉浩信访工作室，时常见到不同的年轻身影，他们是法院的”新兵“，也是陈玉浩的”助手“。赵涛就是其中一位。

　　嘈杂的环境，繁杂的工作，复杂的信访者，艰苦的工作环境让这名年轻女法官有点”措手不及“。赵涛告诉记者：当助理的第一天，工作室内先后来了60多名当事人，有带怨气者，有困难求助者，有无理取闹者。但陈玉浩始终如一的微笑、沉稳、专业。

　　沉稳、专业，这是赵涛首堂课收获的两个关键词。她还清楚地记得，今年3月，心急火燎的宋某来找陈玉浩，请他帮忙为自己的房子解封。

　　事情发生在2010年4月，宋某为朋友父亲的案件做财产担保时，自己的一套房子被查封。案件了结后，房子却并未解封。今年3月，宋某准备将该房屋出售时，遇到了难题：房屋未解封，买家要求解约并赔偿损失。然而，由于行政区划调整，九里法院被撤销，房子无法解封。

　　为了房子解封，无奈之下，宋某前来信访。陈玉浩立即帮他联系到原办理法官，找到了档案，核实情况后，立即向领导汇报，院领导决定特事特办，立案庭召开特别会议，出具解除查封裁定，并派两名法官陪同前往房产部门，当场解除了房屋的查封，使宋某在最后期限完成了房屋过户手续。这一”当天接访，当天执结，当天息访“的事例，给赵涛即将开始的法官生涯上了一堂生动的教育课。

　　“陈老师”，赵涛一直这样称呼陈玉浩。她在自己的实习日记中写道：陈老师的细心、耐心、爱心、专心、恒心，源自一份责任，一份对群众的感情。作为一名即将身着法袍的法官，这份责任和情感必须常挂心上。

　　从去年以来，市中级法院安排多名年轻法官到陈玉浩信访工作室实习锻炼，他们学习陈玉浩，将“陈玉浩精神”在各自岗位发扬传承。

　　潜移默化中，受到触动的除了新法官，还有一群信访者。作为一名“老信访”，老赵隔三岔五来“烦”陈玉浩。他告诉记者，从2007年至今，他几乎每天早上来，晚上走，但陈玉浩没烦他，每次都是耐心做解释工作。时间久了，两人就成了朋友。

　　在陈玉浩的影响下，老赵更加理性，对陈玉浩有了更多的认同。“几年来，他变瘦了，头发少了，但唯一不变的是那颗对待信访者亲人般的心。”老赵说，有时面对一些情绪激动的当事人，他也会主动说上几句，扮演起接待员的角色。

　　一个个“老赵”，现身说法，影响着形形色色的信访者。

　　陈玉浩的“权力”

　　“陈玉浩信访工作室”处理的是涉诉信访，主要与群众打交道，为群众办实事。

　　信访工作虽只是法院的一个小窗口，接待的来访者多数对法院的判决不服或心存疑惑，在陈玉浩看来，法院赋予他的不仅有对当事人进行释法明理的职责，还有对案件进行“回头看”的“权力”。

　　当记者问及陈玉浩多年接访经验时，陈玉浩说：从事信访接待工作6年多来，自己体会到，依法为来访者争权益，恰恰是我们应该行使的权力，依法协调案件牵涉的有关方面，向他们“争权”，也是我们的职责！为此，他始终不渝地遵循着一个原则，即：不能推诿、拒绝回答上访者的问题，妥善处理每一起上访，不因接访不当而引发信访不良事件。因为无论何种案件的信访人，不管他们是对法院如何裁判不理解、不认同、不满意，心存疑问或者情绪不顺，甚至火冒三丈，都要为他们依法维权，想方设法帮助他们解疑、释惑、消火、化气。

　　陈玉浩将法院信访归纳为三大功能：一是承载着社会矛盾钝化器功能，信访工作是法院实现案结事了的最后防线，通过来信来访登记、案件分流处理、限时答复信访群众等，能最大限度地钝化、进而化解涉诉矛盾纠纷；二是肩负着对外服务窗口功能，通过日常文明接访，切实转变工作作风，提升法院窗口形象，落实司法为民宗旨；三是富有民意沟通渠道功能，通过公布信访电话，建立民意联络机制；通过全天候接访，建立民意摄取机制；通过法律释明，建立民意矫正机制；通过定期约访，建立民意反馈机制，全方位提升司法公信力。

　　2009年，由陈玉浩提出市中级法院全面推广的“涉诉信访案件初信初访机制”，获得江苏省审判经验成果一等奖，成为全省法院学习的范本。

　　目前，“陈玉浩信访工作室”已形成信访接待中心、对外服务窗口、民意沟通渠道和人才培养基地的多功能司法中心，成为徐州市法院系统的一个响亮品牌。

　　陈玉浩的“后盾”

　　“希望这里是信访者的最后一站。”陈玉浩说：“让信访成为一种常态，探索更科学、更合理的信访制度，让情、理、法相通相融，是我孜孜不倦的追求。”

　　“信访群众不一定都有理，但都有原因。”这是陈玉浩常挂嘴边的一句话。陈玉浩认为，一般信访者大多数都是对判决、裁定和一些司法行为不理解，无论他们带着什么心态来，你耐心接待，循序引导，消除他们的怨气，用心释法，让刚性的法理“软着陆”，仅仅靠接待工作是不够的，因此，争取各级法院及社会各界的支持，形成一种常态机制，是陈玉浩边工作边钻研的“课题”。

　　许某是陈玉浩曾经接待的信访群众。2006年，因和他人有经济纠纷，身为建筑公司老板的许某一度心灰意冷。在最困难的时候，许某找到了陈玉浩。此后，陈玉浩翻阅各类法律文书，不断为许某提供法律支援。案结后，陈玉浩启发老许在市场经济环境中办实业，必须聘请法律顾问。提起这件事，老许就十分感慨：陈玉浩是我法律上的引路人！

　　面对6年的酸甜苦辣，陈玉浩总是一笑置之。法院的同事们告诉记者，担任专职信访接待员的陈玉浩，经常面临一些不明真相上访人的纠缠、哭闹、辱骂、围攻，甚至精神病人的拳脚相加，但是，无论工作环境多么严峻，无论一些当事人多么不明事理，他都从不退缩，无怨无悔。市中级法院也不断总结陈玉浩接访工作的经验，不断改善接待室的条件，在安装监控、配备电脑的同时，形成了对接信访的一系列制度，为陈玉浩开展工作创造良好条件，对此陈玉浩深有感触：“让信访成为一种常态，让这里成为信访的终点，指日可待，自己的委屈、辛苦，都值得！健全的法治体系，常态的信访机制，是我最可依靠的后盾。”

　　展望未来，陈玉浩说：“我甘愿做一块铺路石，为后来人探索经验，让后来人走得更平稳，我就满足了。”