8月25日，南通中院社会管理创新“百个项目”推进汇报会在南通开发区成功召开。会议总结了今年以来全市法院社会管理工作取得的成绩和经验，研究分析面临的形势和任务，听取海安、崇川、启东法院和中院民二庭的经验介绍，并深入崇川法院社会工作中心、开发区法院新开街道法官工作站基层一线现场观摩，对当前和今后一个时期全市法院加强和创新社会管理工作作出了安排部署。市政府党组成员、秘书长、区党工委书记屈宝贤到会致辞。市委陈斌常委、政法委曹斌书记等领导出席会议并讲话。

市委陈斌常委在讲话中充分肯定了全市两级法院积极创新社会管理的理念思路、体制机制、方法手段，立足审判职能，注重能动司法，主动延伸服务，创造性地推进社会管理工作的做法和经验，取得卓有成效的业绩，有效的推动了法院系统社会管理创新沿着以人为本、司法为民的主线健康发展，并就进一步推进全市法院社会管理和创新工作，提出了四点要求。

要以强化解决矛盾纠纷维护社会稳定的直接功能为重点。社会管理创新是一个综合复杂的系统工程，要在服务大局、服务民众中推进社会管理的创新。南通作为全国试点城市，要通过一至两年的扎实有效工作，以解决影响当前社会和谐稳定突出问题为突破口，重点在旗帜上、源头上构筑新平台、构筑新机制。因此，人民法院要更好地以第一人称参与社会管理创新。人民法院不仅是社会管理创新的参与者，还担负着确立行动规则，是引领者、推动者、保障者。下一轮社会管理创新中，要更好地贯彻调解、有效调判结合的原则，将调解贯穿于立案、审判和执行的全过程，加强司法调解，能动化解社会矛盾。要加强刑事附带民事案件的调解，行政案件协调及执行和解工作，彻底化解个案的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

要进一步完善诉讼与非诉衔接矛盾纠纷解决机制。创新发展大调解机制，强化司法调解与人民调解行业调解社会团体等社会调解组织的联系互动，搭建对接新平台，构建专业化化解矛盾新机制。今后，劳资纠纷将上升到矛盾的第一位，大家要有预见性。劳资纠纷处理不好，发生在一个个企业内部劳资双方矛盾会演变成社会矛盾，甚至处置不当会直接造成政治案件。这些问题，应及早未雨绸缪。要以执行办案为立足点，在保障公平正义的过程中，推进社会管理创新。老百姓诉求是多样的，南通法院肩负着重要责任。现在社会需求是多方面的，主要有三大基本需求，物质文化、传统文化回归、现代文化提炼。人民群众合法权益诉讼的需求越来越广泛，诉求一旦得不到维护、得不到表达，解决渠道不畅，就会引发社会问题。要坚持教育为主，惩治为辅的原则，参与社会管理。保障公平正义的过程，本身是发现问题，弥补管理漏洞的问题。执法办案过程中，要冷静思考，带着感情带着责任去及时发现问题，弥补管理漏洞。要更好地发挥审判执行职能，把受理案件审理好、执行好。在民商事案件审判中，要更好地关注服判息诉率、调解撤诉率，两个健康上升。发改率、申诉率、调解申请执行率，三个稳步下降。行政审判中越来越多，标志时代在进步，要继续探索行政审判协调新机制，拓宽行政争议监督渠道，消除官民紧张气氛。要执行工作提高水平，抓好执行联动，加强执行威慑等长效机制建设。要创新执行方式，依靠社会力量合理解决执行难，增进社会的诚信度，提高社会的诚信水平。

要以能动司法为观点，在延伸司法职能过程中，推进社会管理创新。要服务好园区、企业生产和发展需要，引导企业增强抵御法律风险的能力。要规范生产经营行为，包括知识产权的保护，叠石桥纺织品知识产权做得很好，企业保护、社会保护是需要的，最终还是需要司法保护。要更好地在党委领导、政府支持下，进一步形成社会公共，各行业、各方面广泛参与大调解格局，并充分发挥司法在大调解中的引导功能，齐心协力参与社会管理创新。包括劳资纠纷，以妇联民政为主题的婚调中心，法院也可派员参与。要强势推进巡回审判工作，创新巡回举措，方便群众诉讼，增强司法效果。要着力推进司法公开。规范裁判文书上网制度，推行法院开放日制度。有条件的人民法庭要建立诉讼服务站，在组织建设上得到体现。

要以加强自身管理为重点，深化内部创新过程中推进社会管理创新。要更好地运用司法功能，推进社会管理创新。现在人案矛盾突出，要进一步整合内部资源整合。要从司法审判、司法队伍、司法行政等入手，着力构件内部科学高效管理体系。下一步，要加大组织领导力度，科学谋划，精心组织。要抓住重要矛盾，推动法院整体工作。要谋划大局，推动载体运营，目标要具体，抓手要具体，内容要具体，使一个个阶段性战略目标变成为现实，抓出成效，创造更多、更新、更广的社会管理创新经验，为南通经济社会又好又快发展提供强有力的司法保障。

省法院党组成员、政治部主任刘嫒珍到会指导。