江苏省南通市两级法院诉讼服务中心于2009年12月20日挂牌成立。

　　2010年至今年6月，全市法院诉讼服务中心共提供案件信息查询11658件，提供诉讼指导13818次，法律咨询21061次，判后答疑3345次，联系约见法官9881次。诉前调解案件16611件，调解成功15115件，成功率达90.99%，经过司法确认10502件。

　　记者在4天的采访中，走访了具有“江海明珠”之美称的南通，并在所辖的县市区摄取了一组组精彩的镜头，现从中剪出几幅画面奉献给读者。

　　镜头一：变上访为下访

　　照片中央身着白色短袖衬衫的是南通市中级人民法院院长马志相。7月29日上午8点，他到易家桥社区回访当事人。

　　镜头右侧穿红色短袖衫的叫苏丹霞，2002年底，她在南通某纺织厂上夜班时左手指受伤，后多次请病假休息，其间没有向劳动部门申请工伤鉴定。2006年，单位书面通知她解除劳动合同。

　　苏丹霞向当地劳动仲裁委员会申请仲裁，要求原单位重新安排工作岗位，被裁决驳回。苏丹霞不服仲裁裁决，向法院起诉，结果均被驳回。苏丹霞开始了上访。

　　在接访中，马志相详细了解了案情。“只有让这样的老职工老有所养，社会才能安定！”马志相召集相关部门研究解决方案。经过多方协调，为其补办了劳保手续。

　　“说到中院的马院长，我们小区居民都晓得，他是个好官，为老百姓办实事，记者可要帮我们好好宣传……”苏丹霞的感激之情溢于言表。

　　镜头二：法官＋村官的服务模式

　　照片里着法官服的是海安县开发区人民法庭庭长杨吟东，身着白衬衣的是村长，他们放弃双休日，到城东镇丰产村11组的陈介群家做回访工作。

　　“真的太感谢你们了，要不是你和村干部帮我主持公道，我这房子不知道何年何月才能建起来，解决了我长达14年的烦恼！”陈介群指着一间新建的副业用房激动地说。

　　7月29日，海安县人民法院院长王平向记者简单介绍了该院“法官+村官”的司法服务模式。

　　据悉，截至目前，海安县法院片区法官进村成功化解纠纷达3231起。

　　镜头三：一站式司法服务

　　照片里，如东县人民法院司法服务超市的导诉员正在对来访的当事人进行诉讼引导，引导当事人用最短的时间办理诉状递交、立案等手续。

　　8月1日，记者跟随如东县法院诉讼服务中心副主任王蓓逛起了“服务超市”。4个月前，如东县法院对原有的诉讼服务中心进行了改造，两层的建筑由诉讼服务中心、诉前调解中心和速裁中心三大部分组成。“服务超市”具有诉讼服务、纠纷分流、诉前矛盾纠纷化解和速裁四大功能。

　　二楼诉前调解中心下设交通事故、劳动争议、医患纠纷等8个专业调处纠纷平台，为来访来诉群众提供一站式司法服务。

　　记者对“服务超市”里专职调处交通事故纠纷平台的调解员曹海兵进行了采访。

　　“在'服务超市'里，公安和法院成功实现了对交通事故人身损害赔偿纠纷实体处理对接，法官现场指导并对调解协议及时给予司法确认，降低了当事人特别是受害人解决纠纷的成本，大大缩短了给付赔偿的时间，及时保护了当事人的合法权益。”曹海兵列举了“服务超市”的社会效果。

　　把我们514个家庭的心结打开了

　　7月30日，记者在如皋市人民法院见到了江苏九鼎集团有限公司514名退休职工因医疗保险纠纷状告南通市政府的诉讼代表杭开泉和吴学玲两位老人。

　　杭开泉和吴学玲向记者讲述了在南通中院打官司的亲身经历和感受。

　　2006年，江苏九鼎集团有限公司与514名退休职工因缴纳医疗保险补偿金的问题发生了纠纷。同时，要求如皋市政府协调解决。如皋市政府作出了“关于江苏九鼎集团退休人员参加因医疗保险问题专题会议纪要”后，退休职工向南通市政府提请行政复议。南通市政府作出了维持如皋市政府纪要的行政复议决定。

　　2009年，杭开泉、吴学玲代表九鼎集团有限公司209名退休职工向南通中院提起诉讼，状告南通市政府。

　　南通中院领导和诉讼服务中心的法官多次协调，最终在退休职工、政府、企业间找到了纠纷的最佳解决方案，并达成了调解协议。

　　“这个案子我们认为很复杂、处理难度特别大。”杭开泉老人激动地说，南通中院领导和法官把压在514个家庭心上的愁闷心结给打开了。我们自发地给南通中院送去了写有“案结事了、功不可没”的金匾和一份感谢信。

　　当记者采访结束，正准备乘车离开如皋市法院时，听到“记者慢走，请等一下”的声音。记者随着说话的声音回头看去，这时杭开泉老人急匆匆地从几十级台阶上，一边呼喊记者、一边小跑着下来。他拉着记者的手说：“我想再补充四句话，'诉前有效调解、人民法官可亲、案结事了、功不可没'。”老人一再嘱咐记者要把这四句话写到文章里。

　　启东：老法官从审判台到调解台

　　7月30日，记者在启东市人民法院诉讼服务中心见到了张成玉、管成祥等五名退休法官。他们拿着自己记录办案的“功劳簿”，给记者讲起了故事。

　　老法官张成玉对记者说，今年3月份，浙江省杭州市一个体户赵某状告启东市的吴某拖欠他8000元货款。张成玉在诉前说服吴某，吴某主动将8000元钱送到了法院。赵某说，你们都这么大年龄了，还辛苦地为我追回了货款，我要好好感谢你们。当赵某被老人们婉言谢绝后，他带着“遗憾”离开了法院。

　　在谈到退休了为什么还愿意回到岗位上时，老法官管成祥微笑着说：“我们五个老同志对这里的一草一木都充满着感情，对审判工作的热爱，对法院这块'人民'的牌子有感情，自觉自愿地到诉讼服务中心调解案件。”看来，每调解成功一件纠纷，那份成就感毫不掩饰地写在他们的脸上。

　　港闸：实施“五个一”服务工程

　　8月1日下午，南通市港闸区人民法院院长宋石接受了记者的采访。他告诉记者，港闸区法院在诉讼服务中心引入ＩＳＯ9001质量管理等三项认证体系的基础上，又推出了一个街道进驻一个工作站、一个支部结对一个村居、一名法官结对一名群众、一名团员结对一名学生、一村派驻一名综治特派员的“五个一”司法服务工程。法官进社区、村居听民声，把矛盾纠纷化解在诉前，出现收案数明显下降的效果。