连续十年被评为“全省文明法院、全省人民满意法院、全省优秀法院”

连续五年被确定为全省法院“规范司法行为示范点”

连续十二年无干警违法违纪

被江苏省文明委评为全省精神文明建设先进单位，被徐州市委、市政府表彰为徐州市十佳政法标兵单位；

两次荣立集体三等功，2009年再获殊荣：全省法院系统集体一等功！

在刚刚结束的新沂市2009年度总结表彰大会上，新沂法院被新沂市委、市政府表彰为 “新沂市2009年度机关单位服务发展实绩奖、荣誉奖和作风效能建设—行政执法类一等奖”。

新沂市委书记陈德荣给予法院工作充分肯定，并要求在全市政法系统开展向新沂市法院学习的活动。

处处发光的足迹，串串耀眼的实绩，是什么铸就了新沂法院这一辉煌的历程？

“我们要硬件软件一起抓”——院长梁冰这样说。

2007年底，一幢崭新的，彰显法治形象的标志性审判办公综合大楼在新沂市沭河岸边平地而起；一批全新的科技设备——能够进行图像、声音同步记录的监控设备、投影仪、电子显示屏、速录机等也陆续“上岗”。这是针对原法院办公环境较差，物质装备较落后等情况，院党组书记、院长梁冰带领班子争取新沂市委的重视和支持的成果，为法院落实规范化建设，审判公开、便民，建设现代化法院提供了较强的科技基础。

《岗位责任制度》、《审判管理制度》、《队伍建设制度》、《综合管理制度》和《党务工作制度》……新沂法院制定的这些管理规章制度涵盖了审判业务、思想教育、作风纪律、机关事务等方方面面，为该院的司法规范化管理奠定了良好的基础。为保证制度的执行，该院将制度的执行情况纳入岗位目标考核，加强对重点岗位、重点环节的执行情况检查，以立案、审判、执行以及涉诉信访工作作为督查重点。今年以来该院先后两次对院审判管理、庭审纪律、考勤、信访情况分别进行了专项检查和书面通报，院长并对通报情况在法院内网上发表阅评以促进各方面工作的改进。在新沂的信息管理系统中，还有“月月通报”的制度，即由审管办随时监控案件审限情况，每月通报全院审判质效情况、每季通报部门质效指数及法官个人业绩指标，以便法官及时了解案件质效情况。

如果说崭新的审判大楼、一流的审判设施、完善的管理制度为新沂法院创造了优越的硬件条件，那么打造高素质的法官则为新沂法院的规范化建设提供了良好的软件条件。

建设学习型法院，打造高素质法官，这是新沂市法院的党组为适应日益复杂的审判工作需要提出的目标。

着力加强对法官业务和审判技能培训。采取专题研讨、编发案例专刊、组织对外交流等多种形式对法官进行培训，并且每年进行两次对法官裁判文书制作、审理疑难案件和化解重大矛盾纠纷以及调研能力考评，有效地调动了法官化解疑难案件和矛盾纠纷的热情，促进了法官业务能力的自觉提升。另外，该院还加大对庭审能力考评力度。自2007年，该院开始全面开展对法官庭审能力的考评，并把对法官庭审能力考评结果计入法官业绩档案。考评的内容包括庭审形象、程序、语言等几个方面。2009年，该院民商事案件调解率为44.73，有效化解疑难案件和重大矛盾纠纷24起，先后2起130余人的群体纠纷案件得到妥善解决，无矛盾激化，受到市委的表扬。

原瓦窑法庭庭长王茂峰扎根基层，一干就是近20年。他共审理、执行各类案件近4000件，无重审改判，无超审限，无上诉上访缠诉，年结案率均超过98％，80%以上的案件以调解撤诉结案。被江苏高院评为“全省优秀人民法庭庭长”、“全省优秀法官”、“全省指导人民调解工作先进个人”……。近日，王茂峰庭长再被评选为江苏省杰出政法干警。他的事例正是新沂市人民法院近年来队伍建设成绩的缩影。

“法院这样办案，咱老百姓百分百放心！”——当事人这样说。

宽敞明亮、秩序井然的新沂法院立案大厅。大厅内干净整洁的饮水机、水杯、座椅等供当事人自助使用；墙上立案流程、收费标准、信访职责等内容一目了然；一份份法律宣传单、诉状样本、诉讼风险提示书等材料免费领取……。一位立案法官正对一具体案件细心地审查立案，不时耐心地给当事人诉讼告知和释明。

这时，怒气冲冲的刘大爷进来了。“您好！大爷，您这边坐！。” 接待法官的一句暖暖的问候顿时让情绪激动的刘大爷火气消失了些。原来刘大爷有两儿一女，自从老伴去世后，刘大爷独自一人居住。过去儿女还算孝顺，近期不知何故，很长时间未来照顾、看望老人，老人感觉非常孤独，一怒之下到法院告儿女不尽赡养义务。

接待法官在劝解、安抚老人的同时，立即与老人的儿女取得联系，儿女接电话后很快来到法院。在立案庭温馨的调解室里，法官通过一下午近距离调解，儿女们均表示以后再忙也要常回家看望老人，并就老人赡养问题达成协议，此时老人的脸上露出孩子般的笑容，在儿女的搀扶下回家了。

满脸忧愁的农民工刘某走进了立案庭的信访办。由于刚从工地上下来，刘某头上还带着安全帽，加上天气炎热，满头是汗水和灰尘。在热情接待李某并给他倒水解渴之后，信访办法官耐心听取了李某的陈述，原来李某是新沂市某建筑工地上的农民工，家住离城区较远的窑湾镇，刚得知邻村欠他几千元钱的赵某由于故意伤害被公安机关拘留了，李某担心自己的血汗钱追不回来，这钱还是预留两个读高中的娃下半年的学费，忧心如焚的李某特意来到法院咨询。

在详细了解情况后，信访办法官给李某做了耐心细致的解释，让其先通过公安机关，向赵某取得相关证据后，再来法院起诉或者与赵某达成偿还协议，以维护自己的合法权益。真诚的解释让李某逐渐了解该怎么通过有效的途径追索自己的血汗钱，脸上的愁云也渐渐散去，走出信访办公室的时候，李某一脸轻松，连连道谢称赞。

业务建设规范化的作用，在新沂法院各个审判领域都得到了充分体现。在审查立案过程中，严格执行诉讼法规定的标准、受理条件和管辖规定，对符合受理条件的，在10分钟内办结立案、交费等事项，并实现了电脑分案。在审判管理评查环节，加大对案件质评力度，采取定期评查与随机抽查相结合，严格按照上级法院制定的标准进行评查；在监督环节，院、庭长严把审限批准关，只要不具备法定条件的案件，一律不予批准；在责任追究环节，定期对上诉发挥改判案件、涉诉信访案件、当事人反映强烈的案件进行评析，找出存在的实际问题，分别予以相应的处理。

“公正为民，已经渗透在每个人的心中”——法官这样说。

冬日，凌晨四点。新沂市窑湾法庭庭长潘玉君的手机响了。又是一件突发案件，他马上起床，急匆匆走出家门。这天是周日，就在昨天晚上，以为终于可以休息一天的他刚刚答应带孩子去游玩，可他又一次失言了。

夏阳酷暑。新沂市民一庭法官杨玲顶着毒辣的日头骑着自行车又来到下一个目的地。因为她与同事们都知道这正是农忙时节，为了更好地服务基层百姓，他们都会定期深入农村，巡回办案，就地开庭、裁决、送达。

寒冬抑或是酷暑，在这些法官忙碌的背后折射出来的是新沂市法院的执法理念——公正为民！

思想是行为的先导。近年来，新沂法院始终将规范化建设和思想建设有机融合，通过教育培训、理论研讨、工作实践，以公正为民的理念引导全院干警深刻领会社会主义法治理念的基本内涵，为推动全院规范化建设提供了坚实的思想基础。

日前，一起案件的原告和被告满面春风地步入新沂市人民法院，共同执手送上一面“不辞劳苦清廉明、秉公执法情理暖”的锦旗，言语之中连连称赞承办法官。

这是一起涉企纠纷案件。2009年1月20日，建湖县某灯具厂负责人急匆匆赶到新沂法院要求立案。该厂向新沂市某照明有限公司提供了一批灯具生产材料，货款多次所要无果。该院了解情况后，立即启动绿色通道，当天立案。第二天，承办法官到这家照明有限公司了解到，该公司目前由于金融危机的影响，资金周转困难，所以货款拖延至今。如果采取硬性判决，该公司可能因资金链断裂而马上倒闭。庭上庭下，法官一次次做两方的工作，最终双方握手言和，被告主动借钱还了原告近半货款，另欠余款原告自愿放弃。两家企业也很快恢复了正常经营。

“虽然法院判决我败诉了，但让我输得心服口服！”外企总经理王某在拿到判决书后，紧紧地握着承办法官的手说。去年年底，新沂一家木材加工企业到法院起诉，状告无锡经济开发区王某所在外资企业货款拖欠不还。法院受理此案后，王某放出风声说“如果法院判我们还钱，我们就不在新沂市投资了。”审理的结果将可能会影响到外企投资，但法律不能因引资失去尊严和公正。为此，承办法官多次去该外资企业进行调查，在证据充分的基础上，仍然依法判该外企败诉。

没想到的是，败诉的外企总经理王某不但没有撤掉投资，反而更坚定了在新沂市的投资信心。他认为，法院的判决让他明白了新沂市的司法环境没有问题，可以在这里放心投资。

2009年，新沂市法院共受理各类案件9385件，涉案标的6亿元，结案9284件，结案率98.92%。在上级法院考评的质效指标中，院审判人员人均结案195.12件，在徐州市排名第一，全省排名第九。向上级法院投诉率、申诉申请再审听证率、一审简易程序适用率、法定审限正常结案率、法定审限正常执结率等各项质效指标连年获评全市最佳，成为百姓口中名副其实的好法院。

“这里风正气也清”——人大代表这样说。

    “走在新沂法院，廉政气息真是无处不在啊。”近日，新沂市人大主任王成坦、副主任孙传金带领部分徐州市级人大代表视察新沂法院工作，一踏进新沂市法院都不禁赞叹道。

突出法治精神的审判法庭、人民法庭、办公场所的外观设计；悬挂在走廊、大厅的廉政格言、警示语和提示牌；象征公平、正义、和谐的浮雕和塑像，悬挂的国旗、国徽、党旗、党徽，审判场所摆放的法徽和法锤；悬挂在办公场所的《院训》、《法官誓词》、《入党誓词》及先哲英豪的名言警句；编发《法院廉政建设》专刊、举办廉政讲坛、设立廉政建设宣传栏和廉政监督栏……，这些在无形中时时地熏陶着、感染着新沂法院的干警，时时地提升着干警的精神境界，引领着法院党风廉政建设的方向和步伐。

法院不仅从静态上营造廉政文化浓厚氛围，还注重开展各种活动加强干警的廉政思想教育。以全心全意为人民服务的无私奉献精神为基础，以廉洁自律为要求，开展争当“四型法官”、“人民满意法官”活动，对法官的考核也由过去单纯的“业绩考评”转变为“品绩考评”。开展“为谁掌权、为谁司法、怎样司法”演讲比赛和征文活动，使干警牢记一切权力是人民赋予的，要把国家利益和人民利益摆在第一位，公正、廉洁、高效行使审判权。运用反面典型事例和违纪违法案例以及违纪违法人员的忏悔录等资料，对干警进行警示教育。组织干警观看警示教育片，旁听违纪违法人员的忏悔等，以案析理，让干警从中接受教育，规范行为，起到警示作用。

通过院长与各分管院领导、分管领导与所分管部门负责人签订的《党风廉政建设责任书》，部门负责人与部门干警签订的《党风廉政建设责任承诺书》，将“法院、干警”组成了廉政建设的统一防线，以责任制的形式来推进法院党风廉政建设和反腐工作的开展。另外，该院还聘请了28名由人大代表、政协委员、社会各界人士组成的廉政监督员，定期召开座谈会，听取意见和建议，确保各项廉政制度的落实。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。面对荣誉，新沂市人民法院的干警们来不及欢庆，又毅然踏上新的争先创优征程。