今年1至9月，江苏省镇江市两级法院共有12103起矛盾纠纷进入诉前调解，成功率达82.89%；全市法院纳入集中化解的279件涉诉信访案件，截至今年9月底，仅有3件尚未化解；镇江市中级人民法院一审服判息诉率位居全省第一……

　　看似简单的数字，却饱含着镇江法院全体干警的辛勤汗水。

　　为扎实推进涉诉矛盾纠纷化解工作，全市法院强化组织领导，健全工作机制：镇江中院坚持每月通报各部门和基层法院矛盾化解情况，将压力传递到每名庭长、办案法官；京口区人民法院着力在整合任务、落实举措、提高成效上深入推进化解工作；句容市人民法院通过签订涉诉矛盾纠纷化解责任状，开通化解绿色通道；经济开发区人民法院在集聚合力、借助外力、提高能力上力求突破。

　　细分析勤总结 定期专题报告

　　“从分析报告看，还是要强调矛盾排查、矛盾调解在基层，还要从打牢基层基础工作入手。请政法委、综治办研究，对'症'下'药'”。这是今年9月，镇江市委书记许津荣在看了镇江中院报送的《2011年上半年镇江地区涉诉矛盾纠纷分析报告》后做出的批示。

　　从去年开始，为更有效地从源头上预防和减少社会矛盾纠纷，镇江中院建立了涉诉矛盾纠纷分析年报制度，要求全市两级法院和各基层人民法庭向当地党委报告本地区涉诉矛盾纠纷情况，把更多的矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。为做好这项工作，各法院建立矛盾纠纷案件分类统计制度，认真分析各类案件的发案原因、特点和发展态势，特别是分析普通民事案件的案件类型、分布地区，并要求就各地民事案件万人起诉率进行统计排名，摸清该地区涉诉矛盾纠纷的基本状况，为党委、政府有针对性地开展矛盾纠纷源头预防提供依据。镇江中院还要求两级法院进一步加强调研和排查工作，强化典型案例分析，就预防和化解涉诉矛盾纠纷向党委、政府部门提出对策和建议。

　　今年以来，镇江两级法院以深入推进“涉诉矛盾纠纷集中化解深化年”活动为契机，进一步加大涉诉矛盾纠纷排查和化解工作力度，受到党委领导的多次批示肯定。鉴于涉诉矛盾纠纷较为集中地体现了当前社会的突出问题，为实现全市矛盾纠纷总体预防和目标，镇江中院将上半年全市法院各类涉诉矛盾纠纷的分布、成因等情况作了系统分析，并向市委、市政府主要领导作了专题报告。全市12个基层人民法庭更是每个季度都向辖区党委报送涉诉矛盾纠纷分析报告，受到各级党委、政府部门的广泛关注。

　　入基层赴一线 院长亲力亲为

　　今年8月里的一天，上午9时，镇江中院院长茅仲华准时来到信访窗口接待来访群众。茅仲华面对面地与信访人交流，认真倾听诉求，针对不同案件做好法律释明和程序告知工作，引导信访人在法律框架内解决问题；对已信访终结或经上级法院甄别的案件，做好法律宣传工作，真诚希望信访人息诉停访。茅仲华当天共接访13批次。

　　为做好新形势下的群众工作，镇江中院将“院长每两个月到信访窗口接待一天，业务部门领导每月到信访窗口接待一天”的要求切实落到实处，认真开展约期接谈工作，领导信访接待直接听取信访人诉求。

　　8月29日，辛丰镇村民老汪给镇江市丹徒区人民法院院长施吉祥送来一面锦旗和一封感谢信，对施吉祥亲自出面化解矛盾的做法表示感谢。原来，老汪的儿子六年前脑部得了肿瘤，在上海某医院手术治疗后恢复良好，被主治医生作为成功病例参加了国际级医学研讨会交流。三年前的某天，老汪儿子在浴室洗澡时与纪某发生纠纷被打，致“鼓膜穿孔”，构成轻伤。4个月后，汪子脑肿瘤恶化，不久去世。老汪认为儿子之死系纪某殴打所致，向丹徒法院起诉要求赔偿，因鉴定表明死亡与殴打之间无因果关系，老汪撤回了诉状。今年6月，老汪再次起诉。施吉祥带领立案庭、民一庭法官两次前往当事人所在村镇了解情况，邀请当地村委会调解组织、镇村负责人以及纪某所在企业负责人共同协调。双方当事人在施吉祥的协调下达成了和解。

　　抓源头重治本 专项活动给力

　　为进一步加大涉诉矛盾纠纷化解力度，从源头上预防和减少涉诉信访的发生，今年年初，镇江法院开展了“争创无涉诉信访审判庭（法庭），争当无涉诉信访法官”专项活动。为此，镇江中院相继出台了活动实施意见和考评办法。在镇江中院的统一部署下，全市法院狠抓院、庭长审判管理职责，从定案把关、裁判文书审签、质效数据分析讲评等方面严格管理，确保案件质量，全力提升服判息诉率，努力实现案结事了人和。镇江中院定期召开全市涉诉矛盾纠纷化解指标运行态势分析会，强化审判质效，力求活动开展取得实效。

　　今年8月，经济开发区法院在得知镇江某公司200余名职工因被拖欠工资、社会保险、安置补偿金等费用，围困公司法定代表人长达12小时的情况后，立即以诉前矛盾化解的方式提前介入，派出法官引导职工运用合法手段维权，最终解决了问题，避免了职工集体上访。许津荣了解此事后，作出批示：开发区法院以精湛的业务水平和高度负责的精神妥处劳动纠纷，是一个典型案例，值得推介，建议在信访、执法系统学习。

　　结合“群众观点大讨论”活动的开展，镇江中院党组要求全市法院干警在“双争”活动中进一步增强群众观念，强化宗旨意识，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，从源头上减少信访。全市法院还通过深入开展“三走进三服务”、“访民情，听民意”等活动，坚持把群众工作融入审判执行工作的每个环节、每个细节。目前，全市镇村、街道社区中已设立198个民意联系点，47个诉讼服务站。通过公开投诉电话、聘请特邀监督员等完善监督制度；通过推行裁判文书上网、网络发言人等措施，进一步增强司法透明度。全市法院以“一体化、规范化、标准化、品牌化”建设为目标，完善便民利民举措，重点打造立案窗口服务平台，为当事人提供“一站式”诉讼服务。目前，全市法院共设立交通事故、劳动争议、消费者权益保护等巡回法庭20个，巡回审判点51个。今年1至9月，全市法院开展巡回审判17023次，审理案件14117件。