在北京奥运会即将召开之际，涉诉信访工作形势更加严峻，按照省、市有关工作会议精神，洪泽法院近日召开专题分析会认真研讨涉诉信访案件成因，并拿出具体方案和实着子来提升案件质量，强化涉诉信访工作，确保奥前社会稳定。

今年上半年，共收涉法涉诉信访案件15件，与上年同期的24件相比，减少9件，下降45.5%。15件涉法涉诉信访案件，反映执行不力或对执行有异议的占大多数，占75%以上；其他为反映刑事处罚不当和民事实体处理等。现已处理完毕的12件，办结率80%，正在处理的3件中，涉及执行的2件，占66.7%，其他1件，占33.3%。

通过分析，该院认为导致信访案件主要原因为：一是审理中因鉴定问题或下落不明公告的原因，案件持续时间长，引起的信访；二是多数案件因被执行人下落不明或无可供执行的财产，无法执行；三是反映执行问题的信访案件，类型多为刑事附带民事诉讼案件和民事案件中的人身损害赔偿案件和土地纠纷案件；四是案件的处理本身没有问题，但当事人仍无理闹访、缠访；五是由于诸多原因引起的案件处理难度大。

为此，该院先后采取了采取七项措施，全力以抓稳控：一是成立“维护稳定工作领导小组”，做好组织保障。以院长为组长，并对维护稳定工作负总责，分管领导分工协作，各负其责，部门负责人为直接责任人，负责抓好维稳工作决策的贯彻落实。二是完善涉诉信访工作制度。建立涉诉信访“问责”机制，把做好涉诉信访、维护社会稳定的总体部署和要求，落实到每个部门、每个岗位、每个人。对发生非正常进京上访和群体性上访的问题，实行责任倒查，逐级追究制度，切实做到责任化访。对重点信访案件矛盾动态加强排查和掌控，对重点信访对象及时做好稳控和信访问题处理工作。三是加强预测预警和应急处突工作，不发生因处置不力而发生的重大信访事件。以严防进京上访、大规模群体性事件、重大恶性事件为目标，抓好矛盾排查工作，切实做到预测工作走在预防前，预防工作走在矛盾激化前。由信访室牵头，各业务庭协调配合，对审理、执行的案件和登记的涉诉信访进行“拉网式”排查，对发现存在的矛盾隐患案件，逐件登记建立台帐，并及时上报院维稳领导小组分析研究，落实责任人和责任部门，提前做好走访、疏导工作，把工作做在前面，及早把矛盾隐患消除在萌芽状态。同时，成立应急处突小组，及时处置突发性涉诉信访矛盾。四是改进信访接待工作方法，不发生因群众合理诉求不能满足引起的越级信访。坚持信访室日常接访，信访接待室每天由1名人员专门接待处理群众来访。每周二为院长接待日，群众可以通过值班人员直接接待或通过预约院长亲自接访。采取院长带案下访和上门走访措施，对重点涉诉信访由院长亲自上门走访，进行解释、疏导。五是强化源头治理，不发生因自身因素造成的初信初访。为进一步提高案件质量，统一执法尺度，规范司法行为，防止同类案件在不同法官、不同审判庭裁判结果不一样的情况发生，制订出台刑事自诉和民事审判15项指导意见，统一执法尺度。为加强对审判质效的监督考核，全院建立案件质量评估体系，逐级签定审判质效管理责任书，审判质效情况与各庭负责人以及法官的业绩考评挂钩，强化院、庭领导管理职责，促进审判质量和效率的提高。积极运用《民诉法》的新规定加大案件执行力度，切实解决“执行难”，避免案件执行不到位发生涉诉信访。进一步加强审判作风建设，坚持热情周到服务，大力开展巡回审判活动，切实落实司法便民。赢得人民群众的信赖和满意。六是完善情报信息反馈机制，不发生延误及时化解涉诉信访矛盾的问题。建立涉诉信访情报信息快速反馈机制。以信访室为信息中枢，在法庭和有关业务庭建立信息点，定期向院维稳领导小组报送涉诉信访信息。同时，落实一名人员专门负责向上级法院和党委、政府上报涉诉信访动态，对群体性诉讼矛盾，暴力抗法事件及有可能发生进京上访，群体性上访等事件的分析预测，在第一时间内同时向党委、政府和上级法院报送，及时反映情况，在党委、政府和上级法院指导协调下及时处置突发性重大涉诉信访事件。七是加强维护稳定重大事项的汇报。有关涉诉信访、重大纠纷和重要案件等重要事项的处理，及时向区委、人大汇报，根据需要，人大、区委政法委将予帮助协调解决困难。