针对涉及执行信访的不和谐因素，江苏各地法院今年以来从抓早、抓细、抓深处入手，把建章立制、开通渠道、形成合力，全面化解涉执信访作为践行科学发展观，破解司法难题的一项重要内容，取得了显著成效。

据介绍，在“大学习、大讨论”活动中，各地法院针对涉执信访难题，寻症结、挖根源、定良策，实行长效工作机制，建立执行信访案件的“四项制度”，一是通报制度，定期对信访案件进行集中通报；二是合议制度，承办人将信访案件定期提请合议，研究决定执行措施，并限期完成；三是督办制度，所有信访案件都实行督办；四是考核制度，根据信访案件的起因、办理情况、处理结果等事项对承办人进行考核。

由于执行工作涉及到当事人的财产权和人身权，江苏法院在畅通当事人执行救济渠道中，耐心细致做好当事人的思想工作，以法醒人，以理服人，以情动人。对生活困难、急需救助而案件一时无法执行的当事人，采取上门走访、慰问等方式，向当事人解释案情，做好思想工作，减少执行信访源。对怠于执行、久拖不执和效率不高问题，当事人有权要求执行法院更换案件承办人；对存在地方保护和不当干预的案件，当事人有权申请上级法院指定执行；对执行行为和执行措施有异议的，有权申请上级法院执行机构监督。同时赋予当事人全程的监督权，各级法院公开财产调查、执行措施、财产处置、中止执行理由以及案件执行进度等执行过程中12个方面情况。

涉执信访直接关系到奥运会前后的社会稳定。江苏各级法院积极与党委、人大、政府、当事人单位及社会各界力量形成合力，建立和完善信息收集、交流和反馈联动制度，对有苗头的信息及时作出反应，采取对策并向有关领导机关汇报，为做好息访工作打好基础。同时，在强化常态宣传的基础上，开展集中宣传活动，引导社会各界更加理解、支持和配合人民法院执行工作，形成健康、正确的舆论导向，消除执行信访中的不和谐因素。

江苏法院保障奥运会化解涉执信访的工作成效显著。据江苏省高级人民法院统计，全省法院去年受理各类执行案件18.61万件，今年上半年受理12.42万件。去年涉执信访占全年受案总数的0.2%，今年上半年降为0.1%。

（2008－8－13）