案件剧增、人员紧张，这个广受关注的难题象座大山，压在越来越多的法院头上。近年来，泗阳法院面对这个难题，善于运用唯物辩证法，把压力变成动力，化不利为机遇，不仅没有被案多人少压倒，反而实现了历史性的跨越发展，连续三年在全市法院综合考评中名列第一，连续二年被表彰为“全省优秀法院”，去年底又先后被省高院授予“改革开放30周年英模先进集体”和“基层基础建设先进集体”荣誉称号。

把“案多人少”变成队伍发展的“催化剂”

走进泗阳法院，虽然是一派忙碌的景象，但干警饱满的精神状态给每一位来访者都留下极为深刻的印象。“这几年我们的队伍发展很快，我认为一个非常有利的条件就是正确应对案件剧增的结果。”陈保华院长这一席话揭示了党组一班人的新思维：换个角度看问题，将困难转化为推动发展的“催化剂”。俗话说，宝剑锋从磨砺起，大量的案件让该院年轻干警普遍得到了充分的锻炼，他们的思维能力、问题处理能力和审判能力得到了迅速的提升。

该院为每个干警建立了《干警业绩档案》，坚持每季度考核记录一次，为党组科学评价和使用干警提供准确的依据，把审判压力直接转化为争先创优动力；不断培养和树立实干典型，模范带动周围群众苦干实干加巧干；在选拔和使用干部上，优先考虑能力强实绩优表现好同志，引导干警在案多人少压力中磨练成才。近3年来，该院共有20名院庭长和审判骨干通过组织选调、个人选择等原因离开法院，但这丝毫没有影响该院的工作，一大批锤炼成熟的年轻干警迅速顶了上来。仅去年底该院在竞争上岗中，有8名业绩突出的年轻干警走上中层干部岗位，有3名优秀中层干部被选进院领导班子。去年该院审判人员人均结案数达179件，2名干警个人结案超过400件，队伍建设成果得到了前来视察调研的市委书记、市人大常委会主任张新实的充分肯定。

把“案多人少”变成工作创新的“发动机”

随着涌入法院的纠纷大幅增长，无论干警多么敬业，干警的人数、精力、时间总是有限的，泗阳法院通过不断推出大量创新举措，用新的手段和新的管理来解决案多人少难题。“如果没有案件的巨大压力，我们可能不会有这么多的创新成果。”陈保华院长如是说。

2005年，当“案多人少”问题初现端倪时，该院党组迅速开展了诉调对接工作的探索与创新，取得了巨大的成功，当2007年各地全面推广诉调对接工作时，该院已稳稳地进入了全省先进行列，并捧回了“全省诉调对接工作先进集体”的奖牌。该院诉调对接机制涵盖了诉前、诉中、诉后环节。首先是诉前委托调，在征得立案申请人同意的基础上，对纠纷暂不立案，委托至“大调解中心”和“人民调解工作室”先行调解，提前消化一大批纠纷，2008年该院在诉讼前化解纠纷超过560件。其次是诉讼邀请调，在各乡镇聘请德高望重的人员担任“特邀调解员”，利用乡情民俗帮助法官调解案件，效果非常明显。去年全院案件调撤率超过60%。最后是判后回访调，对判决案件当事人进行回访，消除他们对判决结果的误解，促使大批判决结果得到自觉履行而不再进入执行程序。2008年该院审结案件数同比增长32.5%，但申请执行案件数仅增长3.35%，极大地减轻了执行工作压力。江苏省委常委、政法委书记林祥国在视察该院时，专门对诉调对接做法进行了表扬。

针对“执行难”问题，该院在全市率先建立“基层协助执行网络”，动员全社会力量参与执行工作，去年执结率高达95.03%，名列全市第一。江苏省高院专门转发了该院执行工作经验。针对当前青少年犯罪增多的趋势，该院充分发挥“省级优秀青少年维权岗”职能，安排16名法官辅导员深入辖区中小学校，宣传法律，预防青少年犯罪。对于失足青少年该院坚持寓教于审，建立《回访档案》做好长期帮教工作，帮助他们走上健康生活轨道，远离犯罪，去年该院刑庭被表彰为“全省少年法庭工作先进集体”。

把“案多人少”变成审判效果的“试金石”

“越是案件多，越能了解更多群众对我们工作的意见，越能检验我们的工作效果。”这是陈保华院长反复对干警强调的一句话。剧增的案件数量以“放大镜”的形式，让审判工作效果得到更加全面的反映。

涉诉信访是群众满意度的“晴雨表”，该院通过完善信访机制、强化司法为民服务等途径，信访投诉量保持逐年明显下降势头，与案件数量的大幅增长形成了鲜明的对比。为了解决偏远地区群众诉讼难的问题，该院在多个乡镇设立了6个巡回审判点和诉讼接待点，方便群众诉讼和咨询，去年共开展巡回审判200余件次，方便群众更多的参与和旁听庭审，提高审判效果。为帮助广大弱势群众依法维权，该院加强主动司法服务，向困难群众发入300余份《司法救助联系卡》，对老弱病残群众全部实行电话预约、上门立案，去年共为经济困难群众减缓免诉讼费30余万元，赢得了群众的赞誉。作为“全省集中处理涉诉信访工作先进集体”，该院切实关注群众的每一个诉求，全面建立和完善信访预报制度，随时记录当事人的意见和情绪变化情况，为妥善化解信访苗头提供可靠的依据，对所有信访案件全部落实领导接访、包案负责制，去年该院被县委表彰为“信访稳定工作先进集体”。

案件多了，意味着法院保障稳定、服务发展的担子就更重了。为发展大局服务，在服务大局中发展，该院成功地实现了服务大局与破解“案多人少”矛盾的良性互动。2008年，该院共受理各类案件6066件，结案6065件，其中受理刑事案件500件100%审结，有力地打击了犯罪，维护了社会安定。全年共审结民事案件突破4000件，妥善化解了大量社会纠纷。在金融危机影响持续的情况下，该院坚持依法服务与保护并重的原则，去年共审结商事纠纷607件，解决争议标的1960.9万元，为众多企业解决了资金的燃眉之急。审判工作服务好了，县委、人大、政府都非常满意，对法院的支持力度也更大。去年县委针对该院“案多人少”的问题，主动通过财政拨款的方式为法院增招了10名法院辅助人员，确保一线审判部门全部达到“一审一书”的配置标准，为缓解“案多人少”矛盾起到了非常重要的作用。