架起法院和诉讼者沟通的桥梁
作者：许跃芝 发布时间：2010-06-23 浏览次数：1736
【提要】人民陪审员可以帮助法官以多种渠道、多种思路听取民意，提高法官在各领域的认知水平。
（一）
杨玉双既不是法官，也不是律师，却经常可以走进法院阅卷室，查看卷宗，参与案件的庭审。这全要归于她的另一个特殊身份———人民陪审员。
身为吴中区木渎镇妇联主任的杨玉双，
杨玉双至今还记得自己第一次走进吴中区人民法院大门，门卫查看她的身份证件后，尊重地朝她笑了笑，马上示意她进去。
“我对司法工作兴趣浓厚，成为人民陪审员是我的光荣！”杨玉双告诉记者，3年前，她从《苏州日报》上看到一则信息：区里在选人民陪审员。她动了心思：“我条件也不错，何不试一下，给社会做点有益的事情？”于是，她报了名。
在材料审查通过后，她同样也很快通过了苏州市中院对人民陪审员的培训。不久，吴中区人大常委会向她颁发了人民陪审员聘书。
“群众愿意接受我们的语言和沟通方式。我们就像无形中的黏合剂，架起法院和诉讼者沟通的桥梁。”对人民陪审员的职能与理解，杨玉双有自己的一番见解。
杨玉双说，她陪审的一件刑事案中，在木渎镇美发场所打工的小伙子，犯罪被法院判了刑。从案卷中，杨玉双了解到在该镇，还存在着一些与这个小伙子的工作生活相类似的青年人。“他们缺乏法制观念，一定要用法律知识引导教育他们，让他们不要走上邪路！”根据线索，杨玉双走访了木渎镇上的一些理发、美容店。并发动妇联干部，给木渎镇上一些打工的青年人上了几次法制教育课，收到非常好的效果。对此，杨玉双很有成就感。
（二）
记者了解到，吴中区法院现任人民陪审员共有50名，他们分别来自党政机关、企事业单位、社会团体、基层社区干部以及下岗、离退休人员，具有丰富的社会经验、较强的专业性和组织纪律性。目前，该院非法律专业陪审员占96％，来自基层镇、街道的占70％。在院人民陪审员办公室的信息库内储存有近百名备选人员的资料。
担任人民陪审员之前，高庆凤以为，当陪审员只需要参加开庭，在法官的法庭调查和控辩双方的唇枪舌剑后，合议阶段她只要赞成合议庭的意见就好了。
但是崭新的工作超出她的想象，让她深感“知识实在不够用”。高庆凤感言，只当陪衬员，在这里过不了关。一次庭审中，审判长和审判员分别就事实的认定、法律的适用和刑罚的裁量发表了各自的意见。
轮到高庆凤了，她一下懵了。显然，仅仅“赞成”两个字难以完成陪审任务。这次陪审经历之后，她更加下功夫学习掌握法律方面的知识，同时深入基层进行调查。
一次，当审判长宣布审理本案的合议庭组成人员，并征求诉讼当事人是否需要申请回避时，一个当事人冒出一句：“审判长，今天为何安排人民陪审员来参加审理我的案子？我希望全部是法官。”他觉得自己的案件没得到法院的重视。
这是高庆凤第一次遇到诉讼当事人对自己参加陪审有异议。她对当事人说：“请你放心，我是吴中区人大常委会任命的人民陪审员。”
当事人听了，改变了刚才的态度，同意合议庭的组成人员。在这个案件审理过程中，高庆凤一丝不苟的工作态度和提问，让那个当事人对高庆凤不得不说：“你太出色了！”
为了避免成为法庭上的“附属品”，每次开庭前高庆凤都要做大量的案头工作，以保证自己在法庭上有十足的底气。“如果对案件不了解，自己坐在上面也会觉得很尴尬。”高庆凤对记者说。
采访中，法官对记者说：“在庭上，别看陪审员只是几句问话，他们下面的功课做得可足呢！”
（三）
对陪审案件“随机抽取”，是人民陪审员制度的精华。吴中区法院的做法是在案件立案后由人民陪审员办公室随机选取一名或两名人民陪审员，作为拟选合议庭成员。待确定个案人民陪审员人选后，在规定时间内，采用电话和书面方式将参加陪审的案件、开庭时间等事项通知相关人民陪审员。合议庭审判长或主审法官在开庭3日前通知相关人民陪审员前来阅卷，使人民陪审员对参审案件做到心中有数。目前，该院人民陪审员的随机抽选率和人民陪审员庭前阅卷率均达到100％。
吴中区法院院长钟毅告诉记者，“人民陪审员参与审判案件，能用普通人的视角和思维观察分析案情，他们更注重从社会道德的角度对案件进行评断，易于从司法目的中寻求社会平衡，较好地减轻当事人的猜疑，使案件处理更加合情合理，同时也充分发挥出审判员、调解员、帮教员和监督员的作用。”
