近年来，江苏省金坛市人民法院勇于迈出庄严的法院大门，改变坐堂问诊式的传统风格，倡导“便民、有效、低成本”的程序运作，创立专项巡回法庭，开展“庭村共建”、“庭所联调”等系列活动，把法庭设在百姓身边，巡回审判，就地办案，主动拉近司法与群众距离，推进多发类案的诉前分流、集中化解和源头预防，深得民心。

　　“金坛法院努力整合社会资源，推行了'便利、有效、低成本'的专项巡回法庭审判模式，充分体现了司法便民、为民、惠民理念。”常州市委常委、政法委书记孙国建对金坛法院的工作给予了充分肯定。

　　■交警大院里的法庭

　　百姓维权的主心骨

　　“要不是莘法官先予执行，及时把执行款交到医院给我动手术，我真不知该怎么办。”近日，周某饱含热泪地向金坛法院的法官表达感激之情。

　　事发当日，周某骑电动车去赶集，与赵某同向驾驶的货车相撞。周某当场失血休克，急需手术。赵某支付部分赔偿款后，无力继续付款，医院拒绝手术。眼看就要过年，保险公司一旦放假，要钱就更困难；负责手术的医生又是外地人，正等着回老家过年。周某的身体状况也不容乐观，必须在年前动手术。情急之下，承办法官莘祥立即下达先予执行裁定书，三赴南通市执行，帮助周某顺利完成了手术。

　　“自2006年4月交通巡回法庭成立至今共受理2800多件案件，其中2011年就受理1215件，审结1221件。这些数字背后都记录着一个个凄美的动人故事。每当事故发生后，法官变被动为主动，第一时间能动司法，把人员伤害和财产损失降到最低。”金坛法院院长周增伟如是说。

　　金坛法院立足自我、主动出击，加强和公安、司法、保险协会及多家保险公司的沟通交流，在公安局交通事故处理中心派驻交通事故巡回法庭，联合出台涉诉交通事故损害赔偿纠纷案件联动调解机制意见。该庭在庭审中注重用群众能懂的法言法语，潜移默化地进行法制宣传，从源头减少交通事故发生，做到司法亲民。

　　金坛法院按照类案集中分流、专业服务提高效能、节约司法资源的要求，构建联动调解机制，形成就地立案、就地审理、就地调处等“一站式”服务体系，把案件化解在矛盾进一步激化之前，既为群众挽救生命、财产赢得时间，节省人力、物力，又避免群众“有了伤痛再增心痛”，造成“添堵的心情再添情绪”。

　　■家门口的小法庭

　　法制宣传的大课堂

　　“过去以为，法官判案就是坐在法庭上锤锤小榔头。没想到法院处理这么小的案件也要走这么多程序，花这么多精力。”2012年8月27日，居民李某在家门口旁听物业纠纷巡回法庭审理案子时，发出如此感慨。

　　李某居住的小区原本绿树成荫，道路整洁。但由于小区物业管理不善，业主维权意识与适法能力错位，导致物业费纠纷不断， 400多户业主中至今有360多户不愿缴纳物业费。

　　金坛法院立案庭庭长戴杜平介绍说，近年来随着商品房住宅小区开发加快，小区的物业服务与业主的服务需求之间的矛盾纠纷也在急剧增长。很多小区物业收费标准仍然延用1996年制定的每户每月5至9元的最低标准，如此低的收费远达不到现在服务成本，直接导致管理服务严重不到位。

　　物业纠纷矛盾牵涉主体多、拖延时间长、双方情绪对立、调解难度大。业主与物业公司纷纷寻求权利救济，到相关部门上访投诉，久拖不决，有可能激发更大的社会矛盾。

　　2011年6月28日，金坛法院发挥职能优势，主动与建设局、司法局等部门磋商，成立了江苏省首家物业纠纷人民调解委员会（简称调委会），建立了物业纠纷处理的诉讼调处联络机制和快速通道。

　　周增伟介绍道：“调委会成立以来受理了358起物业纠纷，合力调处113起，尽可能将纠纷化解在诉讼前。多次调解无效要进入诉讼程序的矛盾纠纷，要快速安排进入程序。法庭开进小区，现场开庭审案，开辟了以法院牵头、多部门共同参与社会管理创新的新路子，探求了化解社会矛盾的新方法、新机制。”

　　金坛法院充分发挥物业纠纷巡回法庭深入基层的优势，积极尝试将巡回审判与人民调解员培训同步进行，实现“便民、有效、低成本”的能动司法与建立和谐共建长效机制相结合的双效目标。至2012年8月，该院巡回审结980多起物业费纠纷案件，人民调解员发挥了积极的辅助作用。

　　■专业化司法服务

　　劳资双方的守护神

　　“非常感谢袁法官，为我主持了公道。”2011年12月15日，任某紧握着金坛法院劳动争议巡回法庭袁照华法官的手，久久不肯放开。

　　2011年9月，任某到一家工厂打工。但工厂没和他签订劳动协议，也没替他交保险。上班第7天，任某工作时发生意外，弄伤了眼睛。工厂将他送至医院，以其他员工的姓名办理了住院手续。出院后，任某向工厂要求结算医疗等费用。但工厂不承认有此员工，不予结算，双方闹进了派出所。因不服派出所处理，任某走上了漫漫上访路。而企业向法院提出确认双方不存在劳动关系的诉讼请求。案件被转至袁照华手中，他根据双方提供的证据，一一梳理，走访查证。最终，他邀请了企业所在乡镇的工会代表、企业负责人和员工代表等前往派驻在市人社局的劳动争议巡回法庭，公开宣判双方存在劳动关系，及时保护了劳动者的合法权益。

　　无独有偶。刁某曾是一家银行某支行副行长，因对绩效分配有意见，利用副行长身份，挑唆员工不正常上班，造成了该支行近2小时不能正常对外营业，对银行造成严重的负面影响。银行因此依照程序解除与刁某的劳动关系。但刁某不服，诉至劳动仲裁委员会，仲裁委员会支持了刁某的请求；银行不服仲裁委员会的裁决，诉至法院。承办此案的袁照华，倾听了双方的诉请和辩护，实地走访支行，调看银行监控，查阅双方证据。最终，他公开宣判支持银行的诉讼请求，保护了用人单位的合法权益。

　　针对劳动争议案件呈现出诉讼主体双边化、标的复杂化、案件数量激增和群体性纠纷增多等新特点，金坛法院整合精干力量，成立劳动争议巡回法庭，集体研习相关法律，走访重点企业，帮助企业建立劳资协商制度、指导企业规范用工、引导劳动者合理主张权益。

　　自2011年成立以来，劳动争议巡回法庭共受理195件案件，调解66件，撤诉37件，调撤率达52%，有效节省了当事人的诉讼成本和司法资源。2011年7月以来，该庭受理的案件件数和标的额呈同比下降趋势，为地方实体经济发展提供了良好的司法服务，得到党委、政府和群众的支持。