“张目为盱，直视为眙”—盱眙，一座洪泽湖岸边的山水小城，自古就是一方宁静而富饶的鱼米之乡。而今，又在新一轮司法变革之战中打响了隆重的一炮。2010年，盱眙法院开展“两轮驱动”促和谐主题活动，保民生、保稳定，为人民司法，为大局护航。

在保民生方面，盱眙法院的近百名法官深入当地的偏远乡村，积极开展“走村入户千里行”巡回审判活动，同时为经济确有困难的群众减免诉讼费用；在保稳定方面，盱眙法院积极参加社会治安综合治理，用公开审判等方式严厉打击犯罪分子的嚣张气焰，维护了一方的平安。

走村入户千里行

广袤的农村是基层法院服务的前沿阵地，相对偏僻的地理环境、稍显闭塞的民情乡风成了司法工作深入推进的壁垒。为了真正解决农村的法律纠纷，实现“案结事了”，盱眙县人民法院两年前就开展了一项名为“走村入户千里行”的巡回审判活动，由院领导亲自带队，会同各乡镇的村委会干部，尽可能把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，构筑起维护和谐稳定的第一道防线。共同开创司法为民的新天地。

今年6月30日，盱眙县人民法院马坝法庭的金刚庭长和两名审判员、书记员不顾高温酷暑，匆匆奔赴该县高桥乡高桥村，与村干部一起来到当地农户家里。为什么如此兴师动众？原来这里刚刚发生了一起不小的纠纷，还引起了斗殴事件。现场一片狼藉，散见的玻璃渣、木棍混杂着泥土，每个人的脸上都蒸腾着一股怒气，空气仿佛凝结了一般。“如果不把问题解决，我就把你们告到底！”一个矮小的男青年一边挣扎一边愤愤的说。旁边劝架的人慌忙将他抱紧。

记者了解到此人姓李，他与盱眙县高桥乡邵某等8户农民因土地承包经营权问题发生了纠纷，争执中动起了手脚，场面一度无法控制。

接到报案后，盱眙法院的法官和村干部在第一时间抵达现场。通过法官们一上午的释法说理，李某终于同意撤回起诉，这件土地承包经营案件也得以调解结案。

这只是盱眙法院“走村入户千里行”的一个小小缩影。

经过两年多的发展，这种单一巡回审判模式取得了很好的成绩。为此，盱眙县人民法院下一步将采取与综治指导民调、诉调对接、巡回接访、法制宣传结合起来的方式，进一步推进农村普法工作的开展。今年，盱眙法院制定出台了《盱眙县人民法院关于进一步加强走村入户千里行巡回办案工作的实施意见》，在总结已往工作经验的基础上，进一步深化了“走村入户千里行”巡回审判模式，并对巡回立案方式、实现诉调对接等方面做了详尽的规定。

司法救助减费为民

为帮助经济上确有困难的当事人实现诉讼，盱眙县人民法院将现有司法救助制度落到实处，对确有困难的当事人实行诉讼费的减免、缓缴制度，确保他们没钱也能打得起官司。近年来，该法院针对执行过程中出现的“被执行人确实没有履行能力而造成申请执行人生活处于困难境地引发大量上访案件”的情况，积极启动执行救助机制，切实解决涉诉特困群众的生产、生活困难，真正体现了司法为民的理念，据悉，盱眙法院今年以来共为困难群众减免减缓诉讼费22.5万元、共对26名申请执行人发放救助基金12万余元，彰显了司法的人文关怀。

不仅前，盱眙法院在盱眙县铁佛镇邹黄村村委会的大力支持和配合下，妥善执结了一件涉案标的达44万元的连环涉农执行案件，并在执行之初就免去了农户们的各项费用，确保他们有能力追讨欠款。

2009年，李仁胜等12名农民到盱眙法院状告盱眙县悦宇木业有限公司要求给付购树款44万元，但法院判决后悦宇木业有限公司却拒绝履行。原来该公司因经营不善，已频临破产，无力支付欠款。12名农民拿不到钱，情绪十分激烈，扬言要到该公司静坐或闹事。

盱眙法院意识到这不是一起简单的欠款纠纷案，而是一起很容易上升到群体事件的案件，处理不好会影响农村的和谐稳定。因此，盱眙法院不仅帮他们申请了减免诉讼费，分管院长还到该镇邹黄村村支书戚家知的协助下，多次到悦宇木业了解情况，制定了一套严谨、科学的执行预案，由三名资深的执行法官和被告悦宇木业有限公司法定代表人岑志民商谈，在向他耐心细致地进行疏导之后，他终于认识到了自己的错误，于4月15日把悦宇木业公司整体转让所得的44万元转让费一次性分发给了原告李仁胜等12名农民，从而化解了他们的对抗情绪，平息了一起群体纠纷。

2003年4月24日，盱城镇武某在被告秦某、张某、刘某承包的一处建筑工地做小工，由于施工架子突然倒塌，武某被砸伤致残，而三被告却互相推诿，拒不赔偿。2004年3月6日，盱眙县人民法院判决三被告赔偿原告郭某医疗费等损失32560元。判决生效后，三被告拒不履行赔偿责任。因被执行人逃避执行、无可供执行的财产等原因，该案一直未能执结。考虑到武某身有残疾、行动不便，生活困难，盱眙县人民法院执行局先后两次向武某发放了救助基金，解了他的燃眉之急。

公开审判震慑黑势力

6月12日至7月31日，一年一度的中国国际龙虾节将在盱眙召开。为了顺利开展“第十届中国盱眙国际龙虾节”，盱眙法院在严厉打击犯罪净化辖区治安环境方面下功夫，针对当地的黑社会团伙进行公开审判，起到了很强的震慑效果，不仅打击了犯罪，还教育了群众。

6月24日上午，记者有幸在盱眙法院观摩了一场公开的庭审，这是盱眙法院采取大型社会治安案件公开审判制度以来审理的首例涉黑案件。涉及组织、领导、参加黑社会性质组织，聚众斗殴，非法拘禁，赌博，贩卖毒品以及强迫卖淫六项罪名。此案经过二天审理已告终结，择日将进行宣判。

声势浩大的公开审判会，使所有在场的群众感受到法律的威严，大家纷纷表示接受了一堂有益的法制课。

盱眙法院坚持将各项工作与党委政府的中心工作紧密结合，对于不同时期出现的突出社会治安问题，力求用法院的审判职能为地方党委政府排忧解难，为报一方平安促进社会和谐发挥了积极作用。