江苏省扬州市维扬区人民法院的78名法官有了自己的“责任田”。这里的片区法官以调解为载体，力争从“化讼”到“少讼”，并在部分社区实现“无讼”，将各种社会矛盾和纠纷化解在基层。两年来，该院先后帮助辖区5个街（乡）调处各类纠纷3675件，对各片区的民调组织开展培训47次，将大量纠纷化解在了萌芽阶段。

   从坐堂到片区

  受城市化建设进程的加快和国际金融危机等诸多因素的影响，维扬法院近年来受理的案件呈现增长快、复杂化的趋势，民众对法律服务的需求日渐增加。维扬法院积极探索应对机制，及时推出了以“片区法官”为载体的综合矛盾纠纷解决机制。2008年以来，他们先后选派出78名法官分别到社区、街道或企业、村组进行对点挂钩联系，指导居民、村民合法维权，避免矛盾恶化成讼。去年10月，西湖镇91岁的郭老太起诉4个子女要求支付赡养费，片区法官考虑到老人行动不便，就地在敬老院开庭审理案件，并判决其4个子女履行赡养义务。此举得到了群众的一致叫好。此外，维扬法院还与有条件的社区共同建立了7个人民调解室，对发现和掌握的矛盾纠纷及时制定应急预案和妥善处置方案，由法官、社区工作人员及人民调解员在人民调解室先行调处，切实做到早发现、早防范、早调解，力求把问题解决在一线。

  针对一些企业受国际金融危机影响，在经营管理中不同程度地存在法律风险的问题，维扬片区法官深入开展送法进企业活动，将法院印制的涉及订立合同、劳动争议、企业改制、破产程序等方面的400多册《企业防范经营法律风险提示四十项》宣传册，送至辖区175家规模企业，为企业构筑了法律风险“防火墙”。

  从单打到互动

    “我们一方面积极向法院通报社区矛盾纠纷情况，另一方面推荐一些德高望重人士，积极协助并参与到法官办案中去。”这是今年4月21日，维扬法院与卜桥社区举行共建   “和谐文明社区”签字仪式时，社区书记蒋志平代表社区向法院表的态。

   维扬法院院长谢应松告诉记者，共建“和谐文明社区”缘于片区法官的一次现场释案明理会。今年4月，民一庭挂联虹桥社区的片区法官张广才针对某矛盾易激化的业主共有权纠纷案，邀请社区相关人员以及某业主委员会代表、区人大代表、政协委员在该社区人民调解室召开现场释案明理会。

   原告某小区业主委员会认为该小区1幢的地下室属于房屋的共用部分，应归小区全体业主共有。而被告房产公司认为讼争地下室没有计入小区业主公摊面积，房产公司应是当然的所有权人，业主委员会遂诉至法院。在案件审理过程中，由于业主方与房产公司情绪对立严重，致法院多次调解未果。为防止判决后产生信访矛盾，在片区法官组织判前释法活动中，法官做了大量工作，最终取得了业主代表们的理解和支持，双方都表示接受法官在进一步查明事实的基础上作出的公正判决。

   片区法官参与共建“和谐文明社区”，使维扬法院更加耳聪目明，化解社会矛盾的方法更多，速度更快，矛盾与纠纷调解成功率提高近10个百分点，结案满意率提高了5.6个百分点。

  从独唱到合唱

  一把钥匙开一把锁。在一些矛盾纠纷的调解中，尽管片区法官想尽各种办法，有的当事人就是“油盐不进”。可有时只要找到当事人的一个亲戚、朋友、同学或社区里有威望的人去做工作，问题便会迎刃而解。

   “我要离婚！”今年2月20日晚，王某酒后殴打妻子顾某，并致顾某轻微伤，顾某向法院提出与王某的离婚诉讼。经调查了解，王某脾气暴躁，经常殴打妻子顾某，因为女儿小，顾某一直委曲求全了18年。这次顾某坚决要求离婚。庭审中，王某请求法庭给其改过机会，不要判决离婚。鉴于王某的态度，也为了挽救一个完整家庭，片区法官联系了区妇联和社区干部，邀请具有陪审员资格的妇联干部担任合议庭成员，从孩子、家庭、亲情角度轮番做顾某的思想工作，同时，教育督促王某彻底醒悟，痛改前非。经过5次走访、3次庭审、25次谈话和沟通，顾某与王某终于冰释前嫌，重归于好。