苏州相城法院:跨入第一方阵
作者:徐 育 发布时间:2010-07-23 浏览次数:2120
相城,典型的江南水乡,496平方公里,39%的河流湖泊,闻名遐迩的阳澄湖, 63%的水面在其境内。
相城,又是古城苏州最新的城,全速融入苏州中心城区的发展速度, 形成了令人瞩目的“相城速度”。
作为经济高速发展中保增长保民生保稳定的一支重要力量,短短几年,相城法院历尽艰辛,牢记职责,能动司法,弘扬锐气、大气、正气、和气精神,造就了一支政治坚定、业务熟稔、热情谦恭、执法如山、清廉如水的法官队伍,为“相融相谐、众志成城”的相城区作出了积极的贡献,一跃跨入苏州基层法院第一方阵。
正气,心灯高擎神圣
2007年,处在经济发展热土的相城法院,面临一个新的发展机遇。这年1月的全体干警大会上,相城法院党组一班人提出了“办案不放松, 学习不放松, 廉政不放松, 作风不放松, 保障不放松”的“五不”举措。
内涵丰富、涵盖全面的五个不放松, 看似简简单单五句话,它迸发出的是相城法院人不甘落后、敢争一流的高昂士气,凝聚的是人心,激励的是斗志,改变的是作风!
院长许小澜告诉记者,弘扬正气, 是一件关乎相城法院能否稳定发展、书写辉煌、勇攀高峰的大事,院党组始终牢牢地抓在手上。为强化领导干部的自律意识和责任意识,相城法院制定了相应的监督、考核制度;为严肃审判纪律,规范庭审行为,制定了规范庭审行为的“八项禁令”,严格禁止不合法、不文明、不雅观的言行举止。
廉政建设乃百事之先,相城法院构筑了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,做到审判权、执行权行使与廉政监督同步。
民二庭法官王三男在审判工作中努力进取、不断创新,引起了相城法院党组的高度关注,他以亲和的态度进行沟通,针对不同案件、不同当事人的具体情况,采取灵活多样的调解方式。在他审理的案件中,调解率超过90%,当事人自动履行率达到90%,实现了上诉案件零发回、零改判。
扬王三男精神,炫法院人风采,审判擂台竞风流。在比、学、赶、帮、超的办案竞赛活动中,相城法院又涌现出了“快刀手”谢群,成为全院办案第一名,无一错案,无一超审限,无一被发改;“攻坚手”黄伟丰,以敢于挑战疑难复杂案件而著称,大量的疑难案件被他一一破解;“多面手”刘福龙,他既主审刑事案件,又兼审民事案件,同时发表了多篇论文。
一封封感谢信,一面面红锦旗,更是展现了相城法院人的一身正气,高度忠诚。
锐气,炫出法官风采
敢于争先是一种锐气,是一种魄力,更是一种境界!
“调解是高质量的当庭宣判”,相城法院始终坚持这样的审判理念。探访相城法院“桥梁调解法”,颇让我们耳目一新:了解案情,摸清底线;营造氛围,亲和沟通;居中立场,不带倾向;静听陈述,找出焦点;处于主导,制止过激;掌控节奏,坐寻良机;善于借力,巧加压力;附加制约,避免“空调”。
相城法院应用“桥梁调解法”,为多少中小企业雪中送炭、定纷止争;为多少相邻冤家从剑拔弩张到再续前缘。
去年11月,某房地产公司因逾期交房,且在赔偿方面诚意不足,引发业主多次群体性上访并陆续起诉到法院。在区委的统一领导和信访、公安、房管等政府部门的协调配合下,法院专门成立了处置工作领导小组,在立案前启动矛盾纠纷联动调处机制,经过对房地产公司的多次说服教育和一把手院长亲自对业主进行法律释明与诉讼风险提示,充分获取了双方当事人的理解和信任,该公司与业主就“一揽子”解决所有纠纷等相关事宜达成最终和解协议,已有900余户业主签字,共发放履行款3100余万元,实现了“案结事了”。
今年3月,结合区内台资企业较多、劳资关系紧张的实际,法院邀请苏州市台胞协会相城分会加入,将劳动争议联动处置机制的“关口”由仲裁中前移至仲裁前。在台资企业发现纠纷苗头时,即通知“两院”提前介入处理,遇到批量和群体性案件,则委托、邀请台胞协会相城分会进行调解。今年1-6月,“两院”联动调解案件35件,占仲裁院劳动争议案件的12.07%,在法院的参与和指导下,仲裁院案件调撤率同比上升10%。
多办案、快办案、办好案。正是这样一批兢兢业业、忘我工作的干警,使相城法院的各项指标跃上了一个新台阶,审判质效大幅提升,在苏州法院系统,有十余项审判指标数据进入前五名,整体工作进入苏州法院前列,2010年6月荣获集体二等功,并连续三年荣获相城区“四城杯”先进集体。
大气,为大局保驾护航
能动司法是当代中国司法审判工作的基本价值取向,是新形势下人民法院服务经济社会发展大局的必然选择。相城法院在服务大局中,牢固树立能动司法意识,创造新优势、谋求新跨越、凝聚新合力,瞄准经济社会发展中的焦点、热点、难点和盲点,加强分析研判,主动建言献策,切实履行好依法服务“保增长、保民生、保稳定”的重大司法使命。
相城区委书记顾仙根在接受记者采访时说,在相城腾飞的路上,法院担负着重要的使命。他们自觉围绕区委中心工作,服务发展,保障民生,促进和谐,可以说,相城的每一步发展都与他们密不可分。
去年下半年,陆续有数十名当事人以民间借贷为由向法院起诉,要求钱某归还欠款700万余元。这一群体性案件立即引起了相城法院党组关注。经查,钱某是以承建工程需要资金为由,以高于银行数倍的月息为诱饵,向不特定的社会公众吸收资金,其行为扰乱了金融管理秩序,可能涉嫌非法吸收公众存款犯罪。于是法院立即与公安机关联系,将案件按照法律程序移交公安机关处理。
凭着案件的处理经验和以往审判活动中发现的苗头性问题,在立审执多个部门联合调研的基础上,相城法院于今年年初出台了《关于加强民间借贷案件审查与处理的若干意见(试行)》,同时建立健全与公安、检察、司法等机关的协调配合制度,形成查办案件的合力。作为本区域政法系统第一个对民间借贷进行规范的文件,相城区委常委、政法委书记周天平认为《意见》具有很强的针对性,是创新社会管理方式的探索和实践。
这些建言献策的建议,汇集着相城法院人的殚精竭虑!这些出谋划策的文件,凝聚着相城法院人的心血智慧!
官正民服,官直民从,官曲民忧。在行政审判中,在相城区政府的组织下,25个行政机关与法院一起,针对行政审判、行政执法中的难点、热点问题,共同研讨解决的方式、方法,促进依法行政水平的提高。
和气,相城法院人的渴望
同一片蓝天让和谐延续,同一个家园把和谐凝聚。和谐是当代社会的主旋律。
诚信友爱、和气美满、安定有序,相城法院人渴望倾力打造人与人、人与自然的和谐相处——他们倾力推进“和谐共建”,打造“法润民心”品牌;他们把巡回审判、法律服务送进乡村、送进社区、送进企业。
针对审理金融危机中的各类房地产纠纷,相城法院采取积极司法应对措施,与行政机关形成联席会议制度,共同预防化解群体性房地产纠纷,法院和政府职能部门形成一盘棋。他们主动借助社会大调解组织的力量共同化解争议。将共建对象由基层乡镇、社区扩展到区房管局、劳动争议仲裁院和交警大队等行政部门,形成了信息互通、处置灵活、注重实效的联动处置机制。机制建立以来,多起涉房领域群体性纠纷被及时调处,其中,2010年上半年法院新收劳动争议案件数同比下降23.86%,道路交通事故赔偿案件调处成功率提高10%,物业服务合同案件调撤率达97.93%。
美丽的阳澄湖蟹肥鱼跃,118.9平方公顷的湖面,常年看到一个水上巡回审判法庭。法官们用正义和忠诚托起了金色的天平!
莲花村就位于阳澄湖上众多小岛组成的“美人腿”景点。近年来,该村加大旅游资源的开发力度,村民们做起了旅游生意,但由于相关管理制度不健全,引发了一些消费纠纷。
为帮助村民们更方便地解决纠纷,规范游客与村民之间的法律关系,院长带头深入莲花村开展调研。相城法院就在区内各大景点设立了法律服务联系点,定期安排法官现场办公,提供法律咨询,开展就地立案和调解工作。将法官接待安排表和联系点工作职责、调解工作流程等制度上墙公示,并公布诉讼服务热线电话,在非接待日随叫随到。针对游客时间紧张、纠纷处理要求快的特点,建立了就地立案、就地审理、当庭裁决和立即执行的快速处理机制。莲花村书记 杨晓明这样认为,法官的指导和培训,使村上这些“老娘舅”就可以为村民“断案”,乡里乡亲的,调解还不伤和气。
门庭森严平冤屈,正义公平此处申;执法如山千古训,玉律金科护万民。几年来,相城区法院励精图治、奋发进取,得到了地方党委和社会各界的高度肯定,在每年的人代会上,法院工作报告都得到了代表们的一致好评。
今朝花胜去年好,料得明年花更红。相城法院人就是这样坚定。