在江苏法院系统，提及东台市法院诉讼服务中心，大多脱口而出，这里是便民服务人文化、解纷模式一体化、中心管理集约化的示范，个个称赞服务中心内有一个飒爽英姿、敢抓善管的“指挥官”。她，就是文明“窗口”中的共产党员——施悦。

“我是党员，当应挑起重担”

2009年4月，施悦已从刑事审判庭调任立案庭任职。在她担任刑庭副庭长的几年间，可谓是风光无限，她所带的少年合议庭是江苏法院最早表彰的“优秀青少年维权岗”之一，她因挽救失足少年成效显著，而获得“最可爱法官”的美誉。易岗后人们无不期待她在新的工作领域干出一番事业来。

然而，一个新的挑战出现在她的面前，2009年初该院党组断然作出决定，组建诉讼服务中心，搭建纠纷化解平台，由立案庭负责担当筹建诉讼服务中心的重任！

“我是共产党员，担当此任义不容辞！”施悦毫不迟疑地担当了“拓荒牛”。

诉讼服务中心建设是一张白纸,要绘出当代最美的司法服务的图画谈何容易。善于思考的她，深深地体认，诉讼服务中心是一个既服务公众又服务法官的两轮驱动马车，它将分散于法院各部门的服务功能整合到诉讼服务中心，旨在让百姓“走进一个门、事情全办成”。为此，她整整花了一周的时间，在详尽听取了人民群众司法服务需求的基础上，结合本庭信访服务的实际，草拟了一份服务中心布局建设的方案，送到了院长的案头。

党组很快认可了她与同事们共同谋划设计的六大区域、16个节点的方案。为使诉讼服务体系，功能齐备、运作高效，她全身心地扑在中心建设上，几乎每天都是“白加黑”，有时为了一个关键节点的设置，常常是推敲、推敲、再推敲，细致、细致、再细致。同事说她是不知疲倦的人，永不满足的人。

付出很快得以回报，今年3月24日，江苏省法院系统在东台法院召开诉讼服务中心现场会，当与会代表步入该院诉讼服务中心，一个个被震惊了。大厅内，立案区、服务区、调解区、便民区、等候区、接待区，整齐有序，一体化运行；诉讼分流、人民调解、司法救助、判后答疑、执行督促等节点，环环相扣，一条龙衔接；工作人员统一着装，精神饱满，一站式服务。6大区域、15个节点、23名工作人员，共同构成了一个以服务为中心的同心圆。省高院公丕祥院长作出批示，东台法院在建设诉讼服务中心的过程中，坚持人民法院的人民性、坚持能动司法、优化资源配置，提升了人民法院的形象，所取得的成效和经验，值得在全省法院全面总结和推广，要让诉讼服务中心成为为民司法之窗、能动司法之窗、和谐司法之窗。

该院院长许建兵抑压不住内心的喜悦，高兴地说：“本院服务中心有今日的成就，施悦是奉献者、是大功臣”。

“我是党员，当应真情服务”

“诉讼服务中心是化解纷争的场所，我们必须用真诚的司法服务，让百姓感受到法律的温暖。我是党员，请大家监督我。”这是施悦经常讲的一句话。

真诚服务，从心做起，施悦说到做到。人们留意她特别讲究环境美，她每天早晨上班第一件事，首先查看大厅环境是否整洁，每个设施的开启是否及时，每位干警的精神风貌是否振奋，尔后详尽检查便民小站内各种便民用品是否齐全，如有缺失逐一补齐到位，使所有来诉讼服务中心的当事人感到这里温暖如春。

服务中心的同志们告诉笔者，真正体现施悦真情服务，应当是在化解纠纷的能力上。今年5月的一天。当事人徐某在诉讼服务大厅里大吵大叫，要求法院受理案件。某镇政府十年前将几百亩的集体土地发包给喻某，喻某在承包即将到期的情况下转包给徐某，转包期四年。现某镇政府诉讼喻某要求收回该块土地，案件已进入执行程序。徐某称他与喻某签订协议时不知土地已到承包期，他已支付承包金数十万元并实际耕种一年。经过一番交谈，从徐某坚持不起诉喻某这一态度，施悦意识到这很可能是徐某与喻某串通后提起的恶意诉讼，以拖延执行。凭借多年的审判实践，她很快抓住了问题的症结，当场向其宣讲法律：徐某与喻某存在合同关系，与某镇政府无任何法律关系，其诉讼某镇政府主体不正确，程序上法院不应受理；喻某转包承包地，未经发包人同意，转包合同自始无效，善意取得仅适用于所有权，不适用于其他限制物权，徐某无权主张善意取得。一番法理充分的解答，使徐某放弃了恶意诉讼的念头。

今年6月中旬，笔者在采访时，恰巧碰见一名交通肇事案受害人的父亲捧着锦旗来到法院，说是专门给施悦送的。老人说：“施法官真心相助，拯救了他们一家，她是我们全家的大恩人”。据了解，2009年以来，她先后化解各类纠纷100余件，收到锦旗20多面，被百姓称为“平民法官”。

“我是党员，当应带头创新”

今年1-6月份，该院通过执前督促程序执结了420件案件，到位金额420万元。执前督促化解执行难的做法得到了省高院的充分肯定，并在全省推广。知情人都说，这是施悦带头创新的结果。

诉讼服务中心运转之初，执行督促工作职能单一，仅限于督促当事人，也无一套规范的运作程序。为下力破确执行难，她与她的同事根据本院执行工作的实际，创新了“保全促和解、督促化纠纷”的执行督促程序，收到了明显成效。

2008年1月，大丰市民冯根富再东台市某机械公司车间作业时，左手不慎被机器轧伤，被鉴定为9级伤残，经劳动仲裁裁决，该公司一次性支付他4.6万多元，但机械公司却迟迟不愿承担，无奈之下，冯根富来到法院询问如何采取法律措施要到这笔钱治病。中心受理后，电话督促被执行人履行义务，并当即向被执行人发出了执行督促通知书，告知了详细的法律后果。5天后机械公司就将执行款全部汇到了法院账户。

面对人民群众日益增长的司法需求，她又与电信部门洽商，联合研发推出了“12368”司法信息查询服务、短信平台服务、纠纷分流管理模块、身份证识别系统等一系列的信息化服务手段，实现了东台诉讼服务整体提档升级。今年3月，省高院公丕祥院长视察东台法院，认为东台诉讼服务中心建设走在全省最前沿。东台诉讼服务中心开发的 “12368”司法信息查询系统，要在全省法院统一推广。5月，最高院景汉朝副院长参观诉讼服务中心，并给予高度肯定。

锐意进取、勇于开拓，展示了一名共产党员的高尚情怀。施悦由此捧得东台法院年度“最佳管理奖”，被评为“优秀共产党员”。