名城脚下的守护者-盐城市亭湖区法院保障经济发展略纪
作者:王成玉 陈黎笋 发布时间:2010-07-27 浏览次数:1069
亭湖区法院,位于盐城市主城区,在保障市区经济发展中能动司法,为充满活力的历史名城增添了光彩,党委、政府和社会各界盛赞他们是心系大局的“忠诚卫士 “。
文明拆迁”无震荡“
盐城市区,新运营的快速公交BRT川流不息,犹如一道流动的绿色风景,令人赏心悦目。
“这条新干线如期运行,凝聚着亭湖法院干警的无数汗水与心血,他们是造福人民的有功之臣”。亭湖区副区长周柏青感慨说。
2009年初,盐城市委、市政府为改善民生,作出决定在市区的主要交通大道建立快速公交BRT。这是发展盐城公交事业的大手笔,功在当今、利在千秋。然而,当BRT工程建设至解放北路15号地段时,因一住户签订协议后反悔,导致整幢楼房无法拆除,直接影响工程的推进。面对在即的工期,土地储备中心多次出面协商无果,无奈之下向亭湖法院提起诉讼,并申请先予执行。
这是一桩动一发牵全身的拆迁补偿案件,等不得、拖不得!该院承办法官民二庭副庭长陆娟在受案当日就来到被告王某家门。谁料王某“退避三舍”,拒绝与陆娟面对面。从事民商审判工作多年的她没有气馁、更没有灰心,随即根据该案的特殊性制定了周密的调解方案。一面诚邀王某所在单位的领导及社区、街道调解员召开圆桌会议,专题磋商拆迁补偿等事宜,确定切实可行的协调方案;一方面与王某及家人零距离推心置腹地“对话”,并就拆迁涉及的法律问题现场进行解答,帮助他们明事理、知得失。在此同时,陆娟又与拆迁公司商量,解决了王某承租周转房过渡的后顾之忧。入情入理的疏导,王某感动了,二话没说,三日内主动将房屋腾空交付,一起众人关注的“烫山芋”纠纷悄然化解。
这是一个经典的调解之作,对盐城市区房屋拆迁起到了良好的导向作用。2009年以来,盐城主城区先后组织实施了100多个城建重点项目,因房屋拆迁引起的纠纷达253件,无一因处理不当导致当事人上访、闹访,实现了文明拆迁无震荡,受到了盐城市委、市政府领导的高度赞扬。
为何做到文明拆迁无震荡?该院副院长王浪告诉笔者,他们在处理拆迁纠纷时,注重“快、先、合”,即做到快速审查、快审快结、快处快报;宣传为先、预警为先、监控为先;借助调解工作网络,合力解难、合力分忧、合力攻关,确保拆迁合法、合理、合情。据统计:2009年以来,该院审结的拆迁安置补偿合同纠纷案件及相关联案件320余件,调解撤诉率达92%,创造了该院历史新高。
服务企业“家家到”
亭湖区法院下辖盐城、亭湖两个省级经济开发区和本区四大工业园区,东风悦达起亚汽车城、意大利布雷维尼减速机、香港福汇纺织等20多个重点企业相继落户开发区和工业园区。在保障企业快速发展中,该院想企业发展所想、提供司法服务做到家家到,赢得了企业的一致好评。
2009年年初,该院执行局受理了一起买卖合同纠纷案的执行申请,经审查发现被执行人某刹车片有限公司系辖区一大型企业集团的下属企业。该集团因受宏观经济形势影响,大量产品积压,如果简单草率地对该企业实施强制执行,将直接导致被执行企业的数百名工人失去工作、企业丧失重生的机会,极易引发不稳定因素。为平衡双方利益,承办法官没有简单从事,而是在找准症结的基础上,穿梭于企业、职工间分头调解。一周过去了,执行干警眼睛熬红了、嗓子喊哑了,苦口婆心的释法解惑,终于使双方达成了以物抵债的和解方案,一起标的近300多万元的涉及区直困难企业的案件得到有效化解,实现了法律效果与社会效果的有机统一。
今年是亭湖区企业转型升级之年,该院又及时制定出台了《关于依法服务和保障规模骨干企业发展的工作意见》,并派出90余名法官及法官助理挂钩百家企业。新兴法庭副庭长蔡克负责挂钩东风悦达起亚汽车公司二厂,上半年已6次登门了解企业的司法需求,并举办个人专题法律讲座3次,现场答疑4次,为企业减少经营风险送上了及时雨。据统计:该院1-6月共走访联系挂钩企业千余次,召开座谈会120场次,开展法律讲座20余场,帮助解决实际问题 200多个。此举得到了区委、区政府的高度肯定和重视,区委常委、政法委书记宋勇作出批示:“区法院主动服务企业家家到的做法值得全区推广学习”。
爱环保他最“较真”
2009年4月,位于沿海高速东侧的江苏盐城环保产业园正式揭牌。环保产业,是盐城市策应沿海开发战略而重点培育的新产业,目前是江苏沿海地区重点规划布局的唯一环保产业基地,同时又是国内最大的环保产业基地,这里将聚集研发设计、科技孵化、生产制造、运营服务为一体的环保产业集群。
为了环保工业园的未来发展,园区有一位40多岁工作人员特别引人注目,他就是亭湖区法院民事法官倪明。
园区负责同志告诉笔者,自建园那天起,倪明就与园区结下不解之缘。随后他板着手指给讲了一大串有关他竭诚为环保服务的事。
2009年6月,某企业欲来园区落户,作为负责法律日常事务的倪明,对前来洽谈的该企业负责人说:“环保产业是一个高成长型、发展前景广阔的朝阳产业,是一个有利于国家环保事业的产业,你入园前必须接受法律体验”。话音刚落,这位来访客人脸上立即露出不悦,“本企业走南闯北,还未见有一家如此苛刻”。“这是我的职责,请尊重我的人格”!类似这样的体检,在倪明手中一年要操作数十次,没有一个企业“带病入园”。为此,倪明在园区便有了一个雅号“倪严管”。
“我是被选派过来,如不能帮助企业把好法律关,就是失职”。近年来,园区先后有数十家企业入园,倪明早已把这儿当成了自己的家,他是称职的环保官,为了园区的环保,他常常是五加二、白加黑,就连今年女儿高考的他都很少过问。当问及他累不累,他说,“想到累,就不来这儿了。”
今年5月份,辖区内发生了一起盗伐林木案件。涉案的11名被告人均为亭湖区某镇农村村民,其中年龄最大的已经72岁,由于不懂法,他们合谋将圩堤上的86棵意杨树进行盗伐后进行买卖获利。鉴于该案特殊的教育意义,倪明主动向院领导建议,将此案的开庭地点设在乡镇,进行巡回开庭、公开宣判,并邀请盐城市电视台《庭审实录》栏目对该案进行录播。当法庭最后宣判涉案的11名被告人均已构成犯罪被判处刑罚时,广大村民受到了很大的震动,许多村民说,保护环保人人有责,乱砍乱伐法理不容,以后谁要是再干这事,我们也会像园区的倪法官那样,做保护环保的有心人。