盱眙法院有效整合人民调解、司法调解、行政调解，构建大调解格局，把社会管理的关口前移，及时发现矛盾问题，从源头上主动解决问题、减少矛盾，使得矛盾化解工作有了前瞻性、主动性、有效性。

据了解，启动“三调联动”后的，今年以来，共调处矛盾纠纷1012起，调成973起，调成率达到96.15%。

人民调解先入为主

在“三调联动”中，人民调解无疑是第一道防线。

马坝镇的张某与邻居已经争执了5年，为的是54厘米宽的边界地基。双方不停地向各级部门反映。期间县、镇两级政府为其反映的问题，分别召开听证评议会，信访和有关部门也多次做出处理决定，但张某既不执行处理决定，也不走法律渠道，而是到更多地方上访。

一次，张某在外打工的儿子返乡了，25岁的他因家里一贫如洗，还没找到对象。他为此事跟父亲吵起来，并将自家那本就不像样子的家具砸坏。

盱眙法院马坝法庭的法官和村民调解员闻讯前来调解，帮助张某分析事因：这些年，别人天天在发家致富，他却天天在生气、上访，经济入不敷出，日子一天比一天难过，孩子的婚事都耽误了。

终于，张某认识到了自己钻牛角尖的害处。很快，该村将张某与邻居的宅基地重新规划调整，两家也在赔偿上达成协议，取得了理解互信。

据了解，盱眙法院配合当地党委政府，在县、乡镇、村（居）、小组均建立了调委会，按照“威信高、能力高、素质高、热情高”的“四高型”标准，通过乡镇把关，法院、司法局考核录用的程序，最终确立聘用了近200名人民调解员，覆盖该县19个乡镇、253个行政村，县、乡（镇）、村（居）、组四级调解网络全面建立。

为了使选聘的专职人民调解员迅速进入角色开展工作，该院和司法部门重点就法律法规、调解技巧等，分期分批进行轮训，并建立起分级培训、在岗学习和交流学习制度，特别围绕人身伤害赔偿、民间借贷纠纷、婚姻、邻里、赡养、婚约财产赔偿等几种常见的民间纠纷，讲解调解方法和技巧。

此外，盱眙法院和司法局还按照每个村民小组选配1名纠纷信息员的原则，在全县确定了200多名纠纷信息员，保证了矛盾纠纷的早发现、早调处、早控制。

行政调解效果为先

盱眙城区某居民小区有两户开土菜馆饭店，因为生意产生了纠纷，某一天竟动手打了起来。

民警制止了两家的行为，并邀请法院行政庭的法官分别对两家进行调解，算起了“打架成本账”。法官从经济损失、社会影响等多个方面入情入理地分析，让冷静下来的两家人都心生愧意、悔不当初，均表示以后会和平相处、和气生财。

对于此类民事纠纷的治安调解工作，盱眙法院确立了“一个优先、两多两少”的指导思想，即坚持调解优先原则，对当事人多教育、多调解，少拘留、少罚款。融教育、疏导、法理情于一体，采取人性化的工作方法，切实从源头上定分止争。

“这是行政调解的原则所在。”盱眙法院分管行政审判工作的副院长唐晓燕说，为此该院指导协助各行政单位，提升主动化解矛盾的意识，确保及时解决矛盾，就地化解矛盾，最大化地追求审判效果与社会效果的有机统一，确保社会大局和谐稳定。

司法调解以和为贵

县工业园区太和社区刘某在园区内一家外来投资企业上班。一次雨天上班途中，滑倒受伤。因协商无果，一纸诉状将企业告上法庭，要求工伤赔偿。

了解情况后，庭长姚月梅结合案情，将相关法律知识对当事人做了讲解，刘某听后表示，愿意接受调解。

法庭通知了企业方。在了解了此案相关的法律知识后，企业代表改变了原来的强硬态度，请求法庭调解。不到2个小时，双方达成调解协议并当场予以履行，满意而归。

司法调解中，盱眙法院的态度很明确：以解决群众实际问题为目的，本着自愿、合法的原则，在全面查明案件事实的基础上，结合案情宣讲法律知识，然后引导当事人结合自身实际选择方案。

盱眙法院从立案到执行全程开展调解，并建立起与乡镇、村（居）、民调、司法、信访、人大代表、政协委员联动的调解网络。

调解结果以当庭履行为第一目标，如果不能当庭履行，则由当事人制订分期分批履行方案，法院跟踪督促，实现定分止争，案结事了人和。