无锡法院服务保障“创业无锡”“创新无锡”工作纪实
作者:赵正辉 发布时间:2012-09-20 浏览次数:1050
5月30日,崇安区法院“商事调解服务中心广益街道服务站”揭牌成立,这是全省法院诞生的首个服务商业企业工作站,也是能动司法的一项新举措,同时也标志全市两级法院服务保障“创业无锡”“创新无锡”而“设立工作站、建立保护网、成立服务队”三项服务和实施“人才保护工程、技术守护工程、诚信体系建设工程”的三项工程进入全面实施阶段。
千名法官走进企业问所需
随着市委十二届二次会议的胜利闭幕,无锡中院积极响应市委打造“四个无锡”的战略部署,于2月23日出台了《关于全面开展“三个建设年”活动 为“四个无锡”建设提供强有力司法服务和司法保障的实施意见》,市中院各业务庭室和全市9个基层法院、25个人民法庭闻风而动。
五四青年节前日,市中院政治部组织了“我为‘四个无锡’作贡献青年法官宣誓活动”,时永才院长带领全市两级法院的60余名青年法官在庄严的国徽下宣誓。5月4日,召开了全市法院“我为‘四个无锡’作贡献:青年法官在行动”主题实践活动动员大会,两级法院领导、青年干警代表等220余人参加会议,多名青年优秀干警代表交流发言。
随后,一个走亲民之路,行务实之风,助创业创新的生动局面出现在全两级市法院。
企业创新的困难和需求是什么?司法能够给予最有力的支持是什么?带着这些问题,全市法院开展大走访活动,千名法官出现在企业车间,听取来之一线的意见和建议。一汽锡柴、远东电缆和红豆集团,以及印涮业、电缆业、光伏业等企业和行业协会的需求信息一一反馈到市中院。
设立工作站、建立保护网、成立服务队
打官司程序复杂,经历时间长,市场不允许,企业耗不起,需要法院提供及时便捷的司法服务。这是一个普遍的期望,全市法院应声而来。
市中院民一庭、民二庭、劳动争议庭和知识产权庭等二十余个审判业务庭分头进行了研究和部署,一些政府相关部门和行业协会也应该邀参加了相关活动。随之,一项项服务企业创业的司法举措迅速推开,两级法院联手走进企业。
市中院知识产权庭会同科技局和行业协会,经过充分调研,决定建立和完善建立全市知识产权司法保护联系网,延伸审判职能,这是一张保护专利发明、人才技术和商业秘密等知识产权的“安全网”。网上可预知风险,得到由法官提供的应对之策。目前,已有100多家企业加入保护网络,涉及IT、电子、机械等诸多行业,其中大多为科技创新型、高新技术、知识产权示范企业。同时,将民事、行政和刑事审判“三审合一”,有效提升了审判效率,此举走在了全省前列。
如果法院直接联通企业,法官能够到企业面对面指导,这是企业的最需和梦想。这是宜兴电缆业提出的要求。宜兴市法院得到这信息后迅速决定,由所属张 渚人民法庭设立太华巡回审判站,建立服务队,实现定点、定人、定时式工作制。服务内容主要职能涵盖纠纷矛盾化解、风险提示、法律知识宣传等,每周二上午由专门法官进山巡回服务,并保证全年无休息日、24小时电话值班。
崇安区法院与崇安区工商联(商会)共同成立“商事调解服务中心”,以“灵活、高效、便捷”为目标,构建崇安区内商事纠纷快速化解通道。建立“当事人自愿申请、服务中心主动介入、区法院委托调解、区工商联(商会)积极建议”等四种纠纷化解程序启动方式,便捷处理商事纠纷。借助“10分钟诉讼服务圈”矛盾化解网络,在企业、个体工商户密集的广益街道、崇安寺街道等处设立诉讼服务站,遇有纠纷及时组成调解小组就地调解。调解不成,3个工作日内移交法院快速立案,方便当事人诉讼。
设立工作站、建立保护网、成立服务队,由基层法院和中院业务庭探索形成的三项有效做法,市中院进行了及时推广,迅速普及运用至全市两级法院。
实施人才保护、技术守护、诚信体系建设工程
仅有服务的手段还不完善和全面,必须要从创业创新的内容上给予服务和保障。为此,市中院研究室组织开展了十大调研,经过分析论证,认为人才保护、技术守护和诚信体系的建设是“创业无锡”和“创新无锡”最重要的内容,也是司法能够有所作为的主要方面。
为此,“人才保护工程、技术守护工程、诚信体系建设工程”从构想走向现实,由法官主导的服务项目逐一进行实施。
诚信是企业商业活动的根本保障,也是创业创新的基础。因此,市中院努力运用法律手段建立诚信的商业环境,并率先从处罚不诚信行为开始,着力开启诚信体系新局面。
重罚!市中院率先向对不诚信行为依法进行了处罚。今年2月,市中院民二庭联合特邀审计人员对市区法院破产管理人名录内的社会中介机构任职企业破产案件管理人的工作情况进行检查。检查中发现无锡某咨询有限公司在任职无锡锡园科技有限公司管理人期间,存在违规行为:将锡园科技管理人账户的资金转移至自己账户从事营利活动,严重违反了管理人的忠实义务。依照相关规定,对环融公司罚款20万元,并暂停其破产管理人任职资格一年,同时召集管理人名录内所有社会中介机构通报环融公司违规行为和处理情况。
诚信网公布“老赖”信息!全市两级法院执行局先后在诚信网上公布了近百个“老赖”的详细个人信息,限止了他们融资的渠道,以及个人高消费,极大的震慑了不诚实和不守信的行为。新区法院限止一外企“跑路”法人代表离境。宜兴市法院还对一有履行能力而拒绝履行法院判决的被执行人进行了刑事处罚。
发明专利是企业创新的最重要手段,保护发明专利成为法院服务“创业无锡”和“创新无锡”最直接和最有效的工作。
近日,无锡中院一审审结了江苏银邦信息技术有限公司诉招商银行有限公司无锡分行侵犯发明专利权纠纷,原告起诉被依法裁定驳回。此案系涉金融机构手机支付方法的新类型知识产权纠纷,引起了多家媒体的关注。
2011年8月,江苏银邦公司以无锡招行使用的手机加密支付方法侵犯了其发明专利权为由提起诉讼,请求判令其停止侵权。而无锡招行则认为,上述手机加密支付方法是招商银行总行开发的。期间,无锡招行向国家专利复审委提出宣告银邦公司专利无效申请,得到专利复审委受理。
在诉讼中,专利复审委作出了宣告涉案专利全部无效的决定。法院经审理认为,银邦公司虽然可对专利复审委的无效宣告决定提起行政诉讼,但其目前不具备涉案专利权相关权利人的原告主体身份,据此裁定驳回起诉。目前,该裁定已经生效。
不久前,北塘区商事纠纷调解服务中心接到了一个高新企业的调解申请,申请载明该企业引进的专门人才,因不满公司经营方略,准备带着自己的专利加盟其他存在竞争关系的企业。而该企业关于这项技术的产品已投入生产,一旦撤离,没有新的项目接替,公司将面临危机。
北塘区商事纠纷调解服务中心迅速组织调解员中的3名组成调解小组,开展具体调解工作,法院委派了调解指导员,具体负责指导调解小组开展调解活动,最终双方都作出了让步,避免了损失的扩大。
从市中院知识产权庭了解到,今年以来专利纠纷案同比增长近三成,法院均以最高的效率结案,保证了专利所有人能够及时运用发明成果,并防止被专利侵权。
企业高管及技术人员的劳资纠纷是一些企业处在创业难解的心结,和谐劳资关系也是法院服务的重要内容之一。
6月,市中院劳动庭成功调结一起重大涉外劳务纠纷案件。2005年初,林某受宜兴某投资有限公司委托,办理该公司独立投资的房地产开发有限公司的设立手续。公司设立后,获得了宜兴环科园招商引资项目即总投资86890.8万元,征地面积242253平方米的房地产开发项目,并于2008年9月12日开始一期预售。林某认为其为房产公司办理了该房地产项目的立项审批、土地竞买、项目贷款、项目规划、建设、预售许可等相关手续,但房产公司未按双方签订的《聘用合同书》的约定支付劳务报酬,故其要求法院判令范思特房产公司尚应支付劳务报酬及逾期付款利息近2000余万元。
“企业不仅要吸引人才,还要留住人才,用好人才,保护人才,让他发展壮大,提供良好的法制环境和法律服务。”北塘区法院院长袁挺深有感触。
北创科技创业园是经市政府批准成立的专业化科技创新服务平台,是城区最大规模的国家级科技创业服务中心,也是该市北塘区主要的高新技术企业孵化器之一。法治环境的优越汲引了投资和技术,目前园区已入驻了200多家高新技术企业的总部、研发中心、营销中心。据统计,园区建立6年来,拥有100多家研发企业,先后培育省、市高新技术企业23家,拥有专利147件。
瞩目的成就取决于人才强企战略的实施。围绕战略转型和现代化需要,打造“人才特区”,全市两级法院主动为人才强企战略提供司法保障,以规范协议、提供司法建议、开展专业法律培训、完善合同保护等方式为人才引进、培训、使用过程中遇到的难题开启安全阀。在司法保障下的人才强企战略,正在努力将该区打造为集聚创新创业人才的高地。
全市各法院利用工商联创办的行业期刊,每周或每月刊登《专利权法》、《知识产权保护法》、《不正当竞争法》等专门的法律知识,介绍专利技术的认定、评估的相关法律程序,侵犯专利权以及人才欺诈行为的相关案例。惠山区法院根据审判实践汇编了《法官告诉您-企业避免经验风险启示录》系列丛书,法官走进企业发放该丛书近千册。