日前，镇江中院召开专题会议传达学习全省社会矛盾纠纷调解工作会议，并结合法院工作实际，提出推动诉讼调解有效衔接、参与大调解工作机制的具体措施。
　　一、树立正确的调解观念，提高参与大调解工作的主动性和自觉性。
　　坚持把参与大调解作为创建“平安镇江”、开展机关作风建设暨“公正执法树形象”活动的重要内容，通过多种形式，组织干警认真学习全省、全市社会矛盾纠纷调解工作会议精神，澄清模糊思想观念，提高认识。坚持从新形势下社会矛盾纠纷的特点出发，积极推动多种矛盾纠纷解决方式有效衔接、多种资源充分整合、相互支持的工作机制的形成，将法律的正确适用与化解矛盾、促进社会稳定结合起来，进一步强化法院的纠纷解决功能。坚持从落实“公正与效率”主题、司法为民宗旨的高度，进一步消除影响诉讼调解、人民调解指导工作的主客观制约因素，重视发挥调解程序简约、成本较低、便于执行的优势和人民调解信息灵、反应快、情况明的优势，提高审判工作的综合效果。
　　二、坚持把诉讼调解作为参与大调解的有效载体，加强和规范调解工作。
一是扩大必须调解的范围。规定对婚姻家庭、继承等人身权纠纷案件、邻里纠纷案件以及适用简易程序审理的纠纷案件，必须进行调解。对其他有调解基础、当事人自愿调解的纠纷案件，应当进行调解。把案件调解率作为全市法院的基础考核指标，作为基层法院、人民法庭评先评优的重要考核依据。二是讲究调解艺术。准确灵活运用“调解六法”。其一，证据展示法。对于证据较多、疑难复杂的案件，通过召开听证会等形式，由双方当事人展示所提交的证据，明确权利义务关系，分清是非责任，促成调解。其二，判前评断法。在法庭调查、辩论结束后，及时对庭审证据和法律事实进行认定、说理，让当事人明确自己的过错和责任，使其主动接受调解。其三，借力调解法。充分发挥代理人、当事人亲朋好友等社会力量的作用，做好调解工作。其四，批评教育法。对有过错的当事人及拒不承担责任的当事人及时批评教育，使之转变态度，争取对方当事人谅解，促成双方达成一致意见。其五，冷热处理法。对于矛盾易激化的纠纷案件，给当事人一定反思时间，并尽力通过有关单位和组织帮助其解决一些实际困难，化解双方的恩怨。其六，专家旁听法。对涉及专业性强或需要鉴定的案件，邀请专家旁听庭审或作为人民陪审员，帮助调解案件。在调解过程中，注意根据案件性质、难易程度和当事人的状况确定调解方案，制定调解策略。三是及时总结经验，提高调解技能。通过召开全市民商事审判工作会议，举办民庭、法庭人员培训班等，把调解作为重要内容，总结调解工作经验，提高审判人员调解技能。试行对达成调解的案件，当事人经济困难的，依法优先予以诉讼费减免。通过加强成功调解的典型案例宣传，在立案时向当事人发送诉讼须知中介绍调解的好处等措施，在全社会营造倡导接受和利用调解来解决纠纷的氛围。
　　三、推动诉讼调解与人民调解有效衔接，完善参与大调解工作机制。
　　成立依托法庭指导组织机构的人民调解工作指导小组，将指导人民调解工作纳入全年目标管理责任制，制定工作计划和任务，健全诉讼调解与人民调解有效衔接、参与大调解的工作格局。同时完善制度，形成规范、系统、经常的指导人民调解工作机制。一是实行人民调解指导员制度。由基层法院民庭、刑庭及人民法庭的业务骨干担任各乡镇的人民调解指导员，实行定人、定岗责任制。人民调解指导员与调解中心和人民调解委员会建立正常的工作联系，通过对人民调解员进行业务培训，不定期邀请其旁听案件审理，聘请人民调解员作为人民陪审员审理简易案件等，提高人民调解员业务技能。二是建立情况通报制度。通过定期召开与司法行政机关联席会议、基层人民调解员座谈会等形式，通报一个地区或阶段较为突出的矛盾纠纷，超前制定调解措施和工作方案，增强工作的预见性；及时了解基层调解工作开展情况和典型案例，提出指导意见，提高指导工作的针对性和有效性。三是推行指定基层调解组织调解矛盾易激化案件制度。认真贯彻最高法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，对于人民调解协议内容是双方当事人自愿达成，不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害国家、集体、第三人及社会公共利益，不存在重大误解或显失公平的情况的，依法确认和支持调解协议的法律效力。同时，法院在案件审理过程中，发现矛盾易激化的，指定双方当事人所在地的人民调解组织进行调解。四是建立社会矛盾纠纷排查和预警机制。通过院庭长走访基层联系点，人民调解指导员会同人民调解员、司法助理员定期到各乡镇、村组排查矛盾纠纷，研究民间矛盾纠纷产生的规律和特点，制定预警和防控方案，及时做好一般矛盾纠纷调解工作。