盐城有个“双冠王”
作者：周建华 发布时间：2010-09-03 浏览次数：1265
江苏省东台市，素有“黄海明珠金东台”的美称。
盛夏时节，记者走进江苏省“创先争优”重大典型之一的东台法院，迎面而来的是阵阵亲民之风和浓郁文化气息，感受到的是东台法院干警奋发向上的精神面貌。
时间记录下他们团结拼搏、奋勇争先的一个个荣誉：全国优秀青少年维权岗，全国维护妇女儿童权益先进集体，江苏省文明单位，江苏省法院系统集体一等功，4次被表彰为全省优秀法院……难能可贵的是，在盐城中院对基层法院2009年度工作的考评中，该院取得16个单项中的14项第一，综合考评连续三年第一，实现了“三连冠”，并囊括盐城法院系统创新金杯和创优金杯，成就了“双冠王”。
用润物无声的文化熏陶引领队伍
“创新创优创特色，求真求实求发展”，这是东台法院贯穿始终的工作理念。东台法院院长许建兵告诉记者：“只有当法官将自己的个人价值观与法院整体价值观融为一体时，他们才会更加感受到作为一名法官的神圣感和自豪感。”
近年来，东台法院以精神文化为魂、以行为文化为镜、以物态文化为窗，努力营造崇尚法律、重视文化、鼓励进取、凝聚人心的良好氛围。
该院注重发挥精神文化的激励作用。为干警描绘发展蓝图，将争创全国优秀法院作为长远奋斗目标，把“不进则退、慢进则衰”的进取精神融入干警的血液。提炼出具有鲜明时代特色的院训：“崇法致公、厚德为民”，设计出彰显和谐法治理念、暗合东台风土人情的院标，在干警心灵深处形成自觉接受的法治标准、价值取向和伦理道德。
“四品三远离”是该院法官耳熟能详的理念，也是他们做人做事的标尺。“四品”指的是司法要保证品质，法官要注重品行，法院文化要提升品位，法院工作要打造品牌；“三远离”则是要求干警远离无知，不做不学无术者；远离无识，不做急功近利者；远离无赖，不做缺乏诚信者。这些潜移默化的教育，干警乐于接受，更容易深入心田。
“东亭法官讲坛”和“精品案件工程”，是东台法院文化建设的两大平台，也是干警开展审判调研活动的重要载体。该院还与中国政法大学、南京大学法学院等高等院校建立常态化的学术互动、课题合作、要案研讨机制，拓宽法官的眼界，全院既能办案子又是笔杆子的人才越来越多。去年以来，该院在省级以上媒体发表调研文章194篇，其中国家级59篇，上报的1篇信息得到最高人民法院院长王胜俊和副院长张军的批示肯定。
该院还以物态文化为载体，教育法官爱岗敬业、崇法亲民，引导当事人理性诉讼、诚信友爱。精心设计的百米文化长廊，充分体现了法意与民意的融合，中西与古今的兼容，许多人观后发出“震撼”的感叹。全国人大代表刘玲称法院此举“搭建了引导法官尊崇法律、维护法律、献身法律的平台，开启了社会公众了解司法、接近司法、认同司法的窗户”。
用刚柔相济的科学管理促进规范
管理的抓手在制度。该院在创设和完善制度的过程中，注重制度的思想化和思想的制度化，鼓励干警积极参与，使制度的创设过程成为干警认同并自觉遵守制度的过程，将制度所体现的管理思想和理念直达、渗透到干警的心灵。成立专职督查部门，常态化开展明察暗访，在审执部门聘任兼职督查员，督查干警执行制度的情况，有效杜绝了制度的虚设和空转现象。
在法院管理体系中，审判管理是重心。该院不断优化具有基层法院特色的审判管理机制，促进审判权公正、公开、公信运行。推行均衡结案管理，促进收结案良性循环，提升了审判效率。2008年以来，在案件总量持续大幅上升的情况下，案件平均审理天数逐年下降，未发生一起超审限案件。建立质评机构，规定案件差错评定标准，严查差错原因，并与晋职晋升挂钩，做到凡错必评，有责必究。2009年，该院审结的案件被二审发回改判率仅为0.16%，今年1至8月仅为0.1%，同比再降0.04%，审判质量连续3年在盐城9个基层法院中保持最优。
“你有多大才，我搭多大台”。这是东台法院党组对年轻干警的承诺与激励。该院将人力资源管理作为兴院战略的制高点，坚持正确的用人导向和公平公正、不拘一格的用人原则，让创出一流业绩的干警获得一等的回报。推进“引航工程”，采取资深法官结对青年人才的模式，发挥德才双馨老法官的传、帮、带作用，为年轻干警成长开辟了星光大道。
用优质高效的司法品质取信于民
今年初，最高人民法院向全国法院重点推介东台法院“服务人文化、管理集约化、设施信息化、解纷一体化”的诉讼服务中心建设模式，最高人民法院副院长江必新、景汉朝等领导给予了充分肯定。
占地1000余平方米的东台法院诉讼服务中心，处处流淌着温馨和关爱：立案区、调解区、等候区、接待区，整齐有序，一体化运行；纠纷分流、人民调解、司法救助、判后答疑、执行督促等节点，环环相扣，一条龙衔接。6大区域、16个节点、24名工作人员，共同构成了一个以服务为中心的同心圆，缩短了群众和法院的距离。信息化功能在这里得到充分发挥。江苏首家开通的“
该院诉讼服务品牌的推出源于几年来建立多元纠纷解决机制的“三部曲”。2007年11月，成立以调解能手杨为民名字命名的“为民立案调解工作室”，率先开展立案调解工作；2008年3月，在院机关和6个人民法庭挂牌设立“人民调解窗口”，借助非诉讼途径化解纠纷；2009年4月，成立“调解与速裁集约化管理中心”，推动立案调解、人民调解、特邀调解、委托调解、速裁“五位一体”解纷模式的良性运行。在这“三部曲”中，东台法院与公安机关合作的一曲“诉警对接”唱响了全国。据统计，去年以来该院6个人民法庭与派出所、交巡中队共联手化解纠纷890起，既促进了农村的稳定，又减轻了老百姓的讼累。
去年以来，东台法院12次在省级以上会议上交流工作经验，他们的创新成果、工作特色被东台市委书记祁彪称为“东台法治建设的亮丽名片”。
“没有比头更高的山，没有比脚更长的路。有创新创优这对坚实的翅膀，我们一定能飞得更高。”院长许建兵激情中透着自信！
