记者从徐州法院“千名代表听百案”专项活动中了解到了这样一组翔实的数据:

　　——自2008年3月，徐州两级法院开展“千名代表听百案”专项活动以来，全市法院共组织7092人次旁听了616件案件庭审。驻徐的661位全国、省、市人大代表，已有522人到法院旁听庭审，占代表总数的83.5％。

　　——76件疑难复杂或信访老案通过人大代表协助做好和解工作。

　　——人大代表对法官庭审共提出912条意见、建议（包括重复意见），其中，关于庭审礼仪、庭审作风等程序方面以及法庭建设方面的意见、建议586条，对事实认定、法律适用等实体方面的意见、建议326条。上述意见和建议，被法院采纳或参考借鉴的有766条，占全部意见、建议的84％……

　　“有了人大代表对‘公正’的见证，当事人的服判息诉率明显提高，遇到疑难复杂案件法官更乐意用这种方式‘排除干扰’，而代表们也通过这样的‘身临其境’，更加生动直观地了解法院，理解了法官。”徐州中级法院院长李后龙向记者谈及开展“千名代表听百案”活动的初衷。

　　随机 随时 随地  抓住关键环节

　　患者不愿鉴定，坚持称是院方的错误；而医院则称除非鉴定结果显示是他们的错误才愿意赔偿。近日，徐州丰县人大常委会组织代表旁听一起医患纠纷案件时，原、被告双方剑拔弩张的情形让在场旁听的人大代表们都感到棘手。

　　庭审休息期间，一位在基层农村做村支书的人大代表在庭外找到患者吴某的丈夫，递上一支烟，与他拉起了家常。正是这位人大代表一席暖心的话令这场针尖对麦芒的医患纠纷，出现了握手言和的局面。事后，当事人吴某开诚布公地告诉记者，“在法院庭审过程中，有人大代表在现场监督，我们老百姓会觉得心里踏实，代表的话，我愿意听。”

　　人大代表旁听庭审，并参与调解的做法在徐州早已屡见不鲜。早在2008年3月20日，在徐州市人大常委会的统一组织下，全国、省、市三级人大代表20多人，到徐州市中院旁听了一起行政诉讼案件的庭审，从而拉开了徐州两级法院“千名代表听百案”专项活动的序幕。

　　据悉，此次“千名代表听百案”活动参与旁听代表人数之多、覆盖面之广走在我省前列。徐州全市两级法院均设联络人员专职从事代表旁听工作，定期向人大代表发送旁听邀请函，并载明旁听案件基本信息。除传统的刑事、民事案件外，执行、申诉信访听证等案件也纳入旁听范围。

　　各法院都注重根据旁听代表的身份、职业、履历等因素，精心选择有针对性的案件供不同代表旁听。每次旁听之后，法院都认真组织和正确引导代表围绕程序部分和实体部分审理情况，以及法官庭审作风、驾驭庭审能力等方面进行座谈评议，并形成书面综合材料及时反馈，供法院参考，法院则将判决处理结果及时向代表反馈。许多地方还建立了旁听档案，使旁听活动做到有始有终。同时，全市法院组织开展的“十佳庭审”评选活动，把旁听代表评议列为评选的一项重要内容。

　　结合实际情况，徐州各地法院除定期邀请人大机关组织代表旁听重点案件外，人大代表还可以根据法院每月提供的案件信息表，随机选取案件，随时凭代表证到任何一家法院的任何一个法庭参加旁听，并将评议意见表寄送法院。

　　据统计，两年来，代表随机参加旁听的案件177件，占全部代表旁听案件的26％。贾汪、铜山法院在组织以市县两级人大代表为主参加旁听活动的同时，有计划地向乡镇级人大代表延伸，组织他们就近参加当地派驻法庭、巡回法庭的旁听，扩大了基层人大代表的参与面。截至目前，已组织人大代表旁听巡回审判16次，320余名人大代表参加了庭审。

　　“以往的人大代表旁听庭审活动，因方式单一，旁听人数少，没有固定的组织考核机制，导致成效不明显。为有效解决上述问题，徐州开展了 ‘千名代表听百案’活动，概括四个字为‘广、精、实、新’，即做到了广泛邀请旁听代表、精心选择旁听案件、落实代表评议意见实、开展活动方式创新。”徐州市人大常委会副主任佟明泰向记者总结了“千名代表听百案”活动开展两年来的特点。

　　助威 助力 助势  代表也是“调解员”

　　今年6月，徐州市中级法院审理一起故意杀人案。被告人史某与被害人付某、韩某、鹿某均系徐州某校在校学生，史某与付某因琐事发生争执后，付某纠集韩某、鹿某二人殴打史某，史某持刀捅向三人，造成付某、韩某二人当场死亡，鹿某重伤，史某也被打伤。后史某委托其父代为投案。两名被害人的近亲属一直上访，要求杀人偿命，给法院施压。

　　徐州市中级法院对此案进行了公开审理，并广泛邀请人大代表、政协委员等旁听了整个案件的审理过程。庭审中，被告人对自己的犯罪事实供认不讳。庭审后，法院召开了量刑民意听证会，来自社会各个阶层的20名人大代表、社会群众都充分发表了自己的看法。此后，法院在依据法律规定并充分吸纳群众建议的基础上，判处被告人史某死刑，缓期两年执行。由于法院在审判中倾心倾听民意，使裁判结果建立在了民主、公开、公信的基础上，实现了法律效果与社会效果的统一。

　　随着活动的不断深入，各法院还积极尝试在审理案件中借助代表力量倾听民意，化解纠纷。铜山法院茅村法庭在审理一起有人大代表参与旁听的侵权纠纷案件时，人大代表在休庭后协助调解，一件因相邻关系引发的历时3年历经6场诉讼的纠纷得以妥善解决。

　　两年多来，通过人大代表协助做好和解工作，全市法院共有76件疑难复杂或信访老案得到有效化解。召开人大代表参加的刑事审判民意听证会110余次，在听取民意的基础上依法作出的判决，公诉机关无一抗诉，被告人无一上诉。

　　不仅如此，人大代表还参与调解、执行、听证。云龙法院将人大代表旁听延伸到执行领域，通过人大代表实地参与执行、调解，使代表们对法院的执行工作有了更深切的感受。铜山法院两年多来共有23起重大案件，涉案标的400余万元，通过人大代表的跟踪参与，最终得到有效执行。

　　走近 贴近 靠近  代表感受真实

　　“‘千名代表听百案活动’，使人大代表走近法院、贴近案件、靠近真相，亲眼看到法官审案件、辨是非、论曲直，在此基础上进行座谈评议，这既是一种有效的司法监督方式，也是代表很好的学习提高机会，实现了法官和人大代表的良性互动，有效地拓展了代表的履职渠道，丰富了代表在闭会期间的活动内容，为代表发挥作用创造了条件。”徐州市人大常委会副主任佟明泰总结活动成效时，认为“千名代表听百案”促进了审判工作规范化和司法文明，提高了法院工作的透明度，树立了司法权威。

　　他说，“从近几年来人大涉法信访情况可以看出，绝大多数案件司法机关处理正确，但当事人却到处申诉上访。这当中既有当事人法律知识欠缺或者认识差异等原因，也与司法办案过程存在不文明现象引起当事人的怀疑不无关系。人大代表的旁听活动，恰恰促进了这一问题的解决。”

　　许多代表把两年来旁听案件庭审的情况作了比较，认为现在法院开庭前的准备、法官形象均发生了很大变化，庭审质量有了显著提高，涉法涉诉信访的数量明显减少。据统计，2009年，人大代表们对庭审总评优秀等次率为89%，较2008年78%的优秀率上升11个百分点。

　　铜山县棠张中学校长作为市人大代表旁听了一起在校学生人身伤害赔偿案的庭审之后，回去就抓紧聘请了法制副校长，加强对教职员工的法制教育。市人大代表、邳州市陈楼镇院许村党支部书记参加旁听之后，专门腾出两间会议室作为村民纠纷调处室，尽可能把一些民间纠纷化解在基层。

　　公开、透明的阳光审判，使公平正义有了保障，赢得了人大代表的理解和支持，也获得社会的普遍认可和好评，有效提升社会认同和司法公信。近年来，徐州两级法院的工作报告均高票通过，2009年在全市“万人评议机关”活动中，法院在各党政机关中的排名位次大幅前移。