2009年，顺应中央政法委“三项重点”的工作要求，淮安中院党组决定推广金湖法院做法，在全市法院开展以“联系企业，联系村（居），挂钩重点项目”为内容的“两联一挂”活动。一年多来，全市法院千名法官深入企业和村居，在全市形成覆盖1489家企业和439个村居的联系网络；两级法院领导班子成员，根据分工，齐力为全市891个市级重点工程和73个超亿元的重大项目进行跟踪指导，提供司法服务。

　　今年8月份以来，淮安两级法院的法官们，伴着高温酷暑，以“十百千”法律宣讲活动为载体，再一次掀起了“两联一挂”的新高潮。机器轰鸣的车间里，泥泞崎岖的乡间小道上，人声鼎沸的闹市街头……无不留下了法官深深的足迹。

　　联系企业：送上一道依法经营的“安全阀”

　　中院党组书记、院长刘华（左二）深入企业开展调研活动。

　　两个月时间，全市法院走访企业162家，召开企业家座谈会32场，发放企业联系卡161份，帮助企业解决实际问题83件。

　　8月上旬，市中院对楚州区137名民营企业管理人员讲解了“企业防范经营风险”的法律提示；淮阴区法院组织开展了“百名法官进百家企业”活动，选择20多个典型案例就案说法，授课36场，听课员工达2000余人；面向企业职工开展庭审观摩，先后组织开庭26场，参加旁听职工1100余人。涟水法院走访了由大学生村官自主创办并已投入运营的24家企业，发放《涟水法院致自主创业大学生村官的一封公开信》以及《当前宏观经济形势下企业防范经营法律风险的66项提示》……

　　2008年8月，城东公司与新城公司因为一纸场地租赁合同闹上了法庭。城东公司主张新城公司退还租金及赔偿平整土地损失，而新城公司要求城东公司立即迁出。双方各执一词，都觉得自己有理，使得矛盾越来越尖锐，一度报警处理。

　　中院民二庭承办法官吴书萍仔细研究案情后，发现问题的症结是双方当事人签订的合同存在瑕疵。为妥善解决矛盾，吴法官不厌其烦地多次登门拜访，促使双方当事人进行沟通，向他们阐明其中的利害关系以及法律适用。双方最终握手言和，达成调解协议。新城公司当场将36000元补偿款兑现给城东公司。更重要的是，两家公司都认识到了法律的重要性，对法官上门普法由先前的淡漠到争先恐后邀请法官到公司宣讲法律，遇到重大问题就主动打电话咨询法官。

　　联系村居：甘当法治文明的“播种机”

中院党组成员、机关党委书记朱阅兵与农民亲切交谈。（赵德刚）

　　洪泽法院法官在田间为农民发送司法宣传手册，讲解相关条文。(黄丛梅)

　　两个月来，两级法院的法治指导员们已走访村居106个，与乡村干部座谈212场，接受法律咨询68次。

　　笔者注意到，法治指导员们在谈起自己挂钩的村居时，都用了“我们村”或“我们居委会”这个词语。显然，法官们已经把挂钩村居跟自己连成了一体。

　　“法治辅导员”进村开展工作开展多年，乡亲们见到法官并不惊诧，仿佛遇到了自家人一样和法官们拉起了家常。

　　说起法治辅导员进村活动，涟水县涟城镇二塘村村总支书记范海兵就滔滔不绝：“法官们来，解决了不少我们解决不了的问题，也增强了村民的法制观念。”他介绍说，村里有人因为道路问题闹起了矛盾，村里的长者去调和不成，乡村干部做工作双方也不听，眼看问题越来越尖锐。中院刑一庭仲新建法官来到村里后得知这一情况主动上门，从法理方面一番疏导之后，双方还真都服了气。

　　法官进村入户，不单单解决了村民们遇到的各种法律问题，更重要的是宣传了法治理念，给农村这片土地上撒下了法治文明的种子。涟水县涟城镇二塘村村口，有一个宣传栏，每月评比“孝敬之星”、“创业之星”等。村民管老汉感慨道：“现在大伙遇到麻烦事儿，第一个想到的就是法官们说的那句'双方坐下来好好谈'，村里的风气越来越好。”

　　挂钩重点项目：提供健康发展的“引擎器”

　　中院党组副书记、副院长时恒支（中）深入重点工程施工一线开展调研活动。（赵德刚）

　　中院党组成员、副院长薛兵（右二）深入重点工程建设一线开展调研活动。（赵德刚）

　　推进“五大建设”，重点项目建设成为必不可少的支撑点。这种背景下，市中院领导挂钩32项市级重点项目、各基层法院领导挂钩111项县区重点项目，千方百计为重点项目建设提供法制保障。

　　市中院帮助淮安百隆有限公司分析研究了劳资纠纷增多的原因和对策；清浦法院就加强合同管理向江苏龙兴印染有限公司提出了司法建议；清河法院向重点项目递交了40项风险提示；楚州法院将走访了解的16个法律问题分类汇总，由相关部门研究解决方案，向企业进行反馈……

　　淮安雨润国际大厦是淮安市今年实施的十大城市建设重点项目之一, 主体建筑雨润国际大厦高度约312米，建成后将成为淮安地标性建筑和城市名片。但是，随即而来的拆迁问题如何应对？淮安中院以服务大局的主动意识，在淮安雨润国际大厦项目年初启动后,立即确定重点项目服务挂钩联系人,实施定人服务、定时服务、定点服务。

　　在拆迁过程中，中院挂钩领导、专职委员黄河清及清河法院分管院长、行政庭长坚持每周上门会办涉法问题，先后就拆迁过程中涉及到拆迁补偿安置和拆迁程序性问题多次形成会议纪要，传达到拆迁经办人员，用以指导拆迁。其中，还专门就拆迁过程中可能出现的纠纷解决路径进行了专题讨论，中院、清河法院多次集中讨论，确定拆迁纠纷中各类争议的处理路径。

　　前期拆迁工作基本完成后，淮安雨润国际大厦项目负责人总结说：“在我们这个项目实施最困难的时候，人民法院坚持能动司法，为依法拆迁准确及时提供法律服务，有力地保障了拆迁工作的顺利进行。”