江苏省南京市两级法院在推进三项重点工作中，把公正廉洁司法作为重要内容常抓不懈，各单位紧密结合实际，不断创新工作方法，先后推出一系列新举措。像玄武法院推行的初任法官导师制度、鼓楼法院开展的“十廉”活动、雨花台法院建立的百米廉政文化长廊等等，都取得了良好的效果。

玄武——

导师制：助青年法官成长

 　 南京市玄武区法院在推进三项重点工作中，结合实际，把加强对青年法官的培养作为公正廉洁司法的重要内容，创新培训方式，推行初任法官导师制度，不仅加速了青年法官的成长，也促进了法官队伍整体司法能力的提高。他们的做法，日前被江苏省高院推广。

 　 审判现实催生导师制

 　 近年来，有个现实难题一直困扰着玄武法院领导：该院受案数逐年递增，5年翻了一番，2008年的受案数突破一万，而审判一线的法官仅有51名。在这些办案法官中，近几年来通过公务员考试新招录的初任法官就占20%以上。为消化审判人少案多的矛盾，这些新招录的大学生经过1至2年的时间锻炼就被任命为助理审判员，独立办案。这些从校门进院门的青年法官虽然法学理论功底比较扎实，但缺乏审判实务和技巧，司法实践能力与审判现实存在较大差距。

  过去，一名书记员晋升为审判员，需要在审判岗位经过4至6年时间的实践锻炼，而现在的过渡锻炼仅为1至2年，虽然各级法院加大了岗前培训的力度，但仅限于诉讼程序和法律规范层面的学习，裁判思维、审判技能、群众工作等一名法官必备的知识能力远未涉及。如何帮助初任法官尽快从法学理论知识向司法实际能力过渡，加快青年法官成长的速度，成为加强法官队伍建设的一个现实课题。

 　 现实使玄武法院催生一项制度。他们经过调研，从2009年开始推行初任法官导师制，选聘资深法官担任初任法官导师，实行“一对一”、“手把手”的传帮带，努力缩短青年法官成长周期，帮助其尽快适应审判岗位需要。

  　用制度保障导师制实施

 　 何俊是该院锁金村法庭的一名资深法官，有着丰富的审判经验，曾荣获本院“五好法官”称号。这次，他与南京大学硕士研究生毕业考入法院的青年法官李伟双向选择，并经院法官考评委员会严格考评后最终确定为“师生”关系。

  　推行初任法官导师制，导师是关键。该院有着严格的导师选聘制度。担任初任法官的导师必须要有十年以上的审判经历；获得本院“五好法官”称号或现任庭长、副庭长；作风优良有着良好的群众口碑并通过院法官考评委员会的考核等“硬”条件。

  　导师确定后，还必须明确其工作职责。他们规定，导师对初任法官的系统培养限期为三年。其工作职责和方法是对初任法官实行“一对一”帮助和指导，内容包括庭审技能、裁判文书制作、调解技能、审判实务研究等；初任法官适用普通程序审理的案件，由导师担任审判长；初任法官承办案件的判决书由导师审核、签发。三年培养期结束，初任法官的综合能力应达到本院“五好”法官的条件，取得晋升审判员的资格。

 　 与此同时，他们还建立了初任法官导师考核激励制度。这项制度包括对担任初任法官导师的法官，在“五好法官”评比时对职业荣誉项考评中加分；发放导师津贴；被指导的初任法官实现培养目标给导师加分；被指导的初任法官案件发生问题或发生廉政问题，适情在考评时扣分直至取消导师资格和导师津贴等。这些措施，有效调动和激发了导师工作的积极性。

  变“一帮一”为“一对红”

  　青年法官石顺光师从资深法官刘立柱。刘法官除了对他的庭前准备、庭审驾驭、调解指导、疑难分析、文书制作等方面给予具体的指导和帮助外，还创设了案件前置审查指导表，即对“学生”新收的案件，由导师首先审查材料，共同分析案件难点和审理思路，并以一案一表的形式具体说明；“学生”在案件审理结束后，将案件审理的情况向导师反馈。通过“案件前置审查表”这一载体，使指导工作明确、清晰、案件重点突出、责任分明。一年中，导师先后传授司法理念和办案技巧25次，指导庭审30次，指导了“学生”承办的全部诉讼案件，审核了所有的判决书。在刘法官的精心指导下，石顺光的审判业务技能迅速提高，全年完成收结案比100%，其中案件调撤率达到64.5%。被院评为“优秀共产党员”，被市法院评为“优秀法官”。导师刘立柱在院不久前的竞争上岗中，晋升为知识产权庭副庭长。

 　 初任法官石顺光与导师刘立柱的业绩表现仅是该院首批产生的6对“师生”的典型代表。据该院法官考评指导委员会负责人介绍，初任法官导师制实施一年多来，初见成效。

鼓楼——

十廉：让廉洁随身随心

  　南京市鼓楼区法院在推进三项重点工作中，开展“十廉”活动，并以此为载体，推动公正廉洁司法取得良好成效。他们的做法被南京市中院推广。鼓楼法院开展的“十廉”活动包括以下内容。

  挂“廉言”——

  　在办公楼楼道设置宣传版面、张贴廉政标语，在办公室、会议室悬挂廉政书画，在干警办公桌摆放廉政台历，制作廉政书签，设置有廉政内容的计算机屏保等，并将干警的廉政承诺书附照片经统一标准格式制作后上墙公示，以营造廉政文化氛围。

 　 建“廉室”——

  　购买廉政书籍充实阅览室廉政书籍专柜，供干警阅读，形成读书修德、以德律己的风气。

 　 创“廉刊”——

  编辑《纪检监察简报》，印发党纪政纪法规，交流廉政建设经验，发布反腐倡廉信息。选登干警廉政心得体会、廉政学习笔记，选载腐败分子忏悔录，为干警廉政学习提供平台。

 　 设“廉栏”——

 　 发挥该院局域网“廉政时空”栏目的功能，摘登格言警句、违纪违法案例以及干警创作的廉政故事、廉政诗歌、廉政散文和廉政格言。

 　 通“廉电”——

 　 保证对外公开举报投诉电话全天候畅通，每季度做一次投诉举报情况的分析和通报，广泛听取群众意见，自觉接受社会监督。重大节日通过手机、网络向干警和家属发送廉政格言警句和廉政规定提醒。

  　听“廉课”——

  　通过采取中心组学习、专家授课、电化教学、报告会、座谈会、组织观看典型案例警示片以及背诵名言警句、落实提醒诫勉谈话制度等措施，开展以“看警示、记警句、敲警钟”为主要内容的警示教育。

  　办“廉赛”——

  　组织干警开展以“心系群众、公正司法、清正廉洁、甘于奉献”为主题的演讲比赛活动，引导干警以对党、对人民的无限忠诚，以出色的工作业绩和崇高的职业道德，展示人民法官的时代风采。

 　 唱“廉戏”——

 　 结合重大节日庆典活动，创作廉政文艺节目，开展廉政文艺演出活动。通过干警喜闻乐见的形式，进行典型示廉、励志明廉、警示省廉教育，引导干警在活动中益智养廉。

 　 游“廉线”——

  　组织开展红色旅游活动，把廉政教育与革命传统教育紧密结合起来，引导干警了解革命历史，弘扬革命传统，自觉培育新时代艰苦创业、廉洁自律的革命精神。

  　健“廉制”——

  　监察室加强与审管办、审监庭的联系，重视对承办法官审判作风的监督；对案件涉及程序问题及超审限案件进行重点督查；对18个月以上未结案件实施跟踪监管；对强制执行案件进行现场监督。加大对委托鉴定、评估、拍卖案件的监督，防止拖延审理等影响司法效率的问题以及违纪违法行为的发生。

雨花台：建百米廉政文化长廊

 　 雨花台法院建立百米廉政文化长廊，促进廉政文化建设。“长廊”的内容涵盖书法、篆刻、绘画、摄影等，彰显了法院廉政文化的深厚底蕴；注重正向引导与反向激励相结合，充分发挥正面典型的教育鼓舞作用和反面典型的警示震慑作用，引导干警算清廉政账，增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，使干警在潜移默化中受到教育和启迪。该院还积极创新廉政教育的方式方法，通过读廉书、看廉片、听廉课、唱廉歌、发廉信、评廉事等活动，寓教于乐、教化于心，营造春风化雨、充满人情味的廉政文化氛围。

白下：细化廉政考评办法

  　白下法院近日出台《关于创建廉政和作风建设工作示范单位实施办法》，对创建活动实行百分制考核。考核的内容分为党风廉政教育、廉政守律、作风建设、管理和监督工作等四项34条。创建工作实行集中考核与平时考核相结合，集中考核每年年底进行一次。对创建工作突出的部门，由纪检组、监察室和政治处共同汇总上报院党组研究确定为当年度“廉政和作风建设工作示范单位”。

六合：干警严把“八关”

  　六合法院在对干警进行廉洁守纪教育中，要求干警严把“八个关”，增强控制和约束自己行为的能力。这“八关”是：把住“交友关”，亲君子、远小人；把住“小节关”，不以恶小而为之；把住“说情关”，正确处理好原则与感情的关系；把住“初次关”，拒腐防变关键在于慎始；把住“节日关”，筑牢思想防线；把住“家庭关”，不在子女升学、就业、生日等时机投之以桃，报之以李；把住“自查自纠关”，打消侥幸心理，坚定悔改心理；把住“思想关”，加强党性修养，强化主观世界的改造。

建邺：十年零违法违纪

 　 建业法院采取五项措施，抓廉政建设取得良好效果，该院一是与全员签订党风廉政责任书，各庭（局）负责人认真落实“一岗双责”制，形成领导分工明确，各级职责清楚，上下齐抓共管的工作局面。二是严格落实领导干部有关事项报告制度和廉政电子档案制度，建立法官亲属从业情况申报制度。三是认真落实最高法院《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》，对立案、庭审、执行等各个环节的内容进行监督，做到阳光司法、透明公开。四是进一步落实人员出差登记备案制度，对出差人员进行全程跟踪，并适时对当事人进行回访，坚决杜绝“三同”现象的发生。五是完善廉政监察员、特邀咨审员制度。对廉政风险点适时查找、分析，做到廉政风险早发现、早防控、早解决，把事后监督向事前、事中延伸。