“作为一个新建地级市,近年来创建了多项行政争议化解工作机制,为全省依法行政工作提供了宝贵的经验,这是十分值得肯定的。”10月14日,在宿迁市创新化解行政争议工作机制推进会上,江苏省依法治省领导小组一位负责人对宿迁如许评价。

  该市严格决策程序,推行社会稳定风险评估、决策问责和行政权力网上公开透明运行等机制,促进了法治宿迁建设。泗洪县化解行政争议工作实现了由县法治办、县政府法制办、县法院、被诉单位和原告当事人高效运转的五方联动工作机制。以“案前预防不起诉、起诉化解不判决、判后化解不上诉、上诉化解不信访”为工作目标,今年共审理行政诉讼案件17件,其中成功化解13件,仅一件判决,其余3件案件正在化解中,无一起行政败诉案件。沭阳县以完善行政案件应诉制度,强化败诉案件责任追究为着力点,使行政首长出庭率逐年增长,今年已达到98%,行政案件败诉率逐年下将,今年以来,全县行政机关未发生一例行政败诉案件。

  泗阳法院以构建“庭前官民对话协调机制”为平台,在答辩期届满后、开庭之前,组织官民双方平等对话,化解了大量矛盾纠纷。今年1-9月,该院审结14件行政案件,其中12件通过“庭前对话平台”协调成功,案件撤诉率达86.5%。两级法院还积极探索实施邀请民行检察官参与重大行政案件协调机制,推行异地管辖案件承办法院与所在地法院联手协调机制,开展疑难复杂案件上下级法院共同协调机制,使更多的行政纠纷在进入司法渠道之前得到化解。5年来,全市一审行政案件平均协调撤诉率在45%以上,今年1-9月,则达到59%。

  今年以来,该市要求全市各行政机关要协同创新推动,探索预防和化解行政争议新路子,主要是,创新工作运行机制,加强对化解行政争议工作的领导;创新文件制定程序,从依据上预防行政争议发生;创新公众参与机制,减少因利益调整引发的行政争议;创新行政复议程序,进一步提高化解行政争议水平;创新监督机制,减少因行政乱作为引发的行政争议。