南通:创新管理模式赢得优质高效
作者:陈向东 顾建兵 发布时间:2010-10-18 浏览次数:1075
一年多来,江苏省南通市中级人民法院通过创新审判管理模式,实施审判组织职能清晰、法官岗位职责明确、管理要素全面、监督措施到位、配套措施健全的审判流程管理模式,实现了审判质量与效率的优质高效,走在了全国法院的前列。最高人民法院有关领导近日对此给予了高度评价。
该院率先在全省建立健全岗位目标责任体系,建立以审判质效通报、审判流程管理、案件质量评查和法官业绩考评为主要职能的综合型审判管理模式。每周听取审判质效通报,每月进行审判态势分析,季度召开评查例会,年度举行推进大会,及时发现制约法院及各部门发展的倾向性、苗头性问题。选人用人、评先评优坚持用业绩数字说话,调动了法官的积极性。积极为高学历法官提供培训、进修、出国深造等成长平台,截至目前,该院244名干警中已获得研究生学历或硕士学位的有115名,占法院干警总数的47.13%,另外还有在读研究生31人,其中博士2人,法官高学历、高学位居全省首位。
该院率先在全省法院实现了审判、办公无纸化信息网络,之后电子政务系统、三级视频会议系统、电子触摸屏显示系统等相继建成,并在全国法院建成首家审判数据集中备份系统。之后完成首个数字化科技审判法庭的建设,率先在全省实现开庭网络直播。今年3月21日,南通全市法院率先在全省施行随机分案制度,在立案阶段即由电脑随机确定新受理案件的法官,最大限度地减少法院分案的人为因素,提高审判质量与效率。
在全市法院,院长、庭长亲自办案、带头办案早已被纳入审判管理制度。该院院长马志相介绍,他们出台《关于院长、庭长及综合部门有审判职务人员参加办案的规定》,把院长、庭长办案作为一项硬性规定。要求院长、副院长年度参与开庭审理案件3至5件,庭长的年度办案指标不少于全院法官人均办案的10%,副庭长承办案件的指标为本庭各合议庭审判长承办案件平均数的70%。今年9月28日,中院党组副书记、副院长卢旭光担任审判长公开开庭审理了社区矫正对象徐某的减刑案件。去年以来,全市法院院长、庭长审执结案件2万余件。今年初在省高院开展的2009年度法院工作科学发展评价考核中,南通法院审判质效指标综合排名位居全省第二,民事案件调撤率、改判发回率、案件平均审理天数等多项主要指标在全省处于领先水平。