坐拥长三角，背倚长江水。优越的“地利”使得常州新北区的影响力和吸引力与日俱增，已一跃成为常州市最大、最富活力的经济增长点和对外开放的主要“窗口”。在这片令人瞩目的土地上，身处改革创新最前沿的新北法院在院长吴建国为首的新一届领导班子带领下，能动司法，开拓创新，全力打造“服务型、和谐型、效能型、学习型、创新型”五型法院建设，在推进三项重点工作、服务区域发展、坚持文化兴院、司法改革创新等工作中，不断探索、锐意进取，实现了一个又一个新的跨越。

　　作为全国首家诉讼服务中心的“诞生地”，2009年，该院的成功做法被省法院誉为诉讼服务“新北样本”，创立的“知识产权司法保护‘二三五’延伸服务模式”也在全省推广，这两项并荣获2008、2009年度常州市“政法工作创新创优奖”。今年在荣膺“全省优秀法院”称号之后，“五型法院”建设经验再创新“样本”，得到了省高级法院院长公丕祥、常州市委书记范燕青、常州中级法院院长姜洪鲁等领导的高度评价。

　　构建三大机制　　创新创优提效能

　　审判质效从倒数第二跃居全市第一；调研从后进到连续两年第一；创新成果连续两年荣获全市政法系统创新创优成果一、二等奖；综合考评连续两年名列全市基层法院前茅……谈起新北法院近三年来发生的巨大变化，院长吴建国感触颇深：“创新是法院科学发展的不竭动力。（下转D版）

　　（上接第1版）自2008年8月开展创建‘五型法院’活动以来，全院发生的变化突出体现为六大转变：一是审判方式从坐堂办案为主到不断延伸的转变；二是办案目标着重结案了事到追求案结事了的转变；三是工作要求从被动司法到能动司法的转变；四是工作态度从安于现状到积极进取的转变；五是审判资源配置从内部挖潜到协同作战的转变；六是公正廉洁司法从被动接受监督到主动接受监督的转变。”

　　近三年来，新北法院以“提高质效、科学考评、提升效能”为目标，构建三大工作机制，着力整合管理资源，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。完善创新创优管理机制，全院评审实施了以院部为实施主体的5个重点创新项目和以部门为实施主体的24个创新创优项目，并全部签订双向承诺书，年终进行评估表彰。其中，“诉讼服务中心”和“知识产权司法保护‘二三五’延伸服务模式”已在全省推广。在2008、2009年度常州市“政法工作创新创优奖”评选中，全院有四个项目分获一、二等奖。

　　完善重点品牌培植机制。实行院领导“一对一”结对挂钩制度，切实提升创新品牌项目的实效。立案庭具体负责的“诉前矛盾纠纷分流机制”、“民商事案件速裁机制”、“诉调对接机制”、“巡回法官管理运行机制”，为创建“全国示范点”奠定了基础。

　　完善创新成果转化机制。2009年行政庭推出拆迁矛盾纠纷预防协调机制，实现了涉拆案件100%调处，协调撤诉率达到55.6%。2010年他们又推出建筑行业工伤预防工作机制，提交的司法建议立即被市政府职能部门采纳，转化为正式文件下发；民一庭全面推行劳动争议、婚姻家庭等案件的专业化审理，劳动争议案件调撤率达到60%，这一做法被市中院充分肯定；执行局在全省首创执行立案释明制度，实现了执行案件全年“零投诉”。

　　力推“四大工程”　　服务大局保民生

　　能动司法服务为先。新北法院始终以服务大局为重点，自觉把司法工作融入经济社会发展的全局中去谋划和思考，重点推进“四大工程”，努力在服务发展、保障民生、维护稳定上有所作为。常州市委常委、新北区委书记戴源在接受记者采访时说：“无论是在经济高速发展还是在金融危机到来时期，新北区法院都能够深入企业，深入基层，服务大局，保障民生，为地方经济发展创造了良好的市场环境和法制环境。”

　　紧紧围绕党委政府的中心工作，全面推进司法保障、司法促进、司法护企、司法升温“四大工程”，出台《为全区五十项重点工程（工作）提供司法服务和保障的实施意见》，明确和落实了为区域经济方式转变服务的22项措施，与新浩印染有限公司签订常州首家法企和谐共建协议，与辖区罗溪镇同心同德社区创建了常州市首个“无讼”社区，以诉服中心为平台构建“立、审、执一体化”高效司法服务机制，倾全院之力提供司法保障和司法服务。

　　变“被动”服务为“主动”服务，建立健全立、审、执全流程的跟踪服务联动机制，为北部新城、天合太阳城、新能源车辆产业园、“万顷良田”等重大项目提供及时有效的法律服务。新北区某镇政府将1000多亩已经征用而抛荒的土地发包给安徽的种田大户进行耕种，双方在承包合同中约定，如土地需要另作他用，镇政府有权在通知种田大户后将土地收回。

　　去年下半年，镇政府通知收回土地，种田大户要求镇政府承担损失，否则不予返还土地。双方矛盾一触即发，镇政府准备强行收回土地，而种田大户也组织了几十号人准备和政府对抗。为防止矛盾的进一步激化，法院会同镇政府工作人员与种田大户代表进行了面对面的交流，针对其提出的问题一一作了详尽的解释，对合理的部分向镇政府工作人员提出尽量予以考虑的建议，对于不合理部分耐心地向种田大户代表进行释明。经过耐心细致的工作终于促成双方和解，从而使一起可能矛盾激化的案件消灭在萌芽状态。

　　搭建四大平台　　文化兴院促和谐

　　“迎着朝霞走来，我们相聚在长江之滨……司法为民，神圣使命，勇争一流创新业……”每天清晨上班，迎接全体干警的是一曲由院长吴建国亲自谱写、全体干警共同录制的激昂、奋进的新北区法院院歌《和谐天平》，它犹如一股清新的空气扑面而来，干警们踏着轻快的节奏，开始了一天的工作。新北法院副院长谈建华说，每天上班，只要一听到《和谐天平》高亢有力的旋律，心中立即就会升腾起一股工作的冲劲，情不自禁就会对手中的各项工作做个盘点，力图把每一起案件办精办好。

　　和谐是发展的催化剂。新北区法院党组集思广益提炼出新北“法院精神”、法院“院训”用语，自主创作“院歌”《和谐天平》，通过举办“爱我中华、爱我法院”摄影展、开展“2009新北法院十件大事”、首届“十佳法官、优秀法官”评选等一系列积极向上的文化活动，凝聚了人心，提升了境界，增强了干劲。始终坚持“文化兴院”战略，全面搭建学习制度建设、学习教育培训、学习载体创新、学习成果展示“四大平台”，深入开展“领航助推”工程，不断提升法院科学发展“软实力”。

　　采访中，民一庭年轻法官韩洲晶心潮起伏：“院党组推出资深法官和年轻法官结对的‘领航助推’工程，足见院领导对我们年轻法官的关怀和爱护。看着前辈们像魔术师一样，五六十个案子在手里处理得井井有条，我也跃跃欲试。但案件真的到了自己手里，有时却不知该从何着手。幸运的是，总有前辈们在我身边给予支持和引导。我想，我最好的回报就是踏实苦干，尽早成为独当一面的业务骨干！”

　　创建“五型法院”不仅是法院整体工作的努力方向，更是每个部门和每位干警的奋斗目标。正如常州市中级法院院长姜洪鲁所说：“新北法院在能动司法、保障发展、维护稳定、创新创优等方面得到了新北区领导的充分肯定，希望新北法院按照创建‘五型法院’的思路，在加强基层基础建设方面有新的作为。”