栽得梧桐树 引来金凤凰-南通经济开发区法院能动服务外企纪实
作者:沙友飞 王志彬 发布时间:2010-10-26 浏览次数:1369
这是一片神奇的热土,这是一个创造神奇的团队。5年前的10月,当南通经济技术开发区处于成长发展的关键时期,当外资企业翘首以盼更便捷高效的司法保护时,南通经济技术开发区法院在租来的简易写字楼里隆重开张了。5年来,南通经济技术开发区法院以他们全方位服务的司法理念,精深的法律业务,赢得了外商的高度赞誉。世界500强公司有50家在这里投资,王子造纸、嘉吉粮油、碧路生物等超大型外资企业相继落户。从2005年到2009年,GDP从62.89亿元增长到200多亿元,财政收入从13.77亿元增长到45.3亿元。南通经济技术开发区党工委书记陈德新满意地说,法院的能动司法,是开发区党工委的好顾问;法院的主动服务,是外资企业的“老娘舅”。
未雨绸缪 助推企业危中赢先机
2007年下半年,作为以出口加工为主,外向度超过90%的南通经济技术开发区已经嗅到金融危机的气息,商品出口显现出疲态。“企业的难题就是我们的工作课题。”院长陆沈东敏锐地意识到这点,法院及时出台了《当前经济形势下应对突发性案件应急预案》等规范性文件,成立了由一把手院长担任组长的宏观经济形势变化应对工作组、联系企业活动工作组等多个应急工作小组,加强对辖区内因宏观经济形势变化而引发事件的司法应对工作。为了更好地为企业发展服务,院长走访调研企业,为企业排忧解难。全院所有法官都“分片包干”,开展以法律咨询、法制讲座、风险提示、邀请旁听为主要内容的“法官服务进企业”活动,使不少企业及时规避了金融危机的冲击,减少了企业的损失。
金融危机中,开发区法院的法官们一个坚定的信念,就是要多办案、快办案、办好案,助推企业在危中抢得先机。近三年来,法院受理合同类纠纷800多件,诉讼标的近8亿元,处理劳资纠纷400多起,平均审理涉诉案件周期13.36天,还为困难企业减缓免诉讼费68万元。当世界不少发达经济体还在金融危机漩涡中苦苦挣扎的时候,南通经济技术开发区的大多数企业却逆势上扬,V型反转。南通台商商会负责人深有感触地说,我们能在这场危机中赢得先机,法院的及时指导帮助尤其难能可贵。
诉调对接 外商感受中国式ADR
素有“东方经验”之称的诉调对接,具有中国特色。如何让这朵艺术之芭嫁接到涉外案件审理中,开发区法院进行了有益研讨探索。党组制定了一系列文件,明确了诉调对接的工作方向、途径和方法。他们找准诉讼调解与社会调解的结合点,成立了劳动争议等五大对接机制,建立了相应的工作机构,配备了专门人员,实现诉调对接全方位、全程化。几年来,劳动争议案件调解率达98%以上,受到了南通市委常委、政法委书记陈斌的充分肯定。
被美国著名的《财富》杂志评为500强之一,总部在纽约的埃梯梯科能(南通)电子工业有限公司,2008年由于经营状况不好,实行临时性裁员引发142名员工诉讼。一时双方矛盾尖锐,原告方称,纠纷如不及时解决,将集体上访。面对很可能进一步激化的矛盾,陆沈东提出,一定要实现以双方当事人双赢,案结事了的良好结果。院长亲自督办,多次赴上海与公司上海代理人面谈沟通。最终,公司负责人被法院的诚意所感动,提出只要员工同意调解,就可以享受公司特别规定,未起诉的员工也可以得到补偿慰问金。法院又分别做员工的思想工作,这些员工除一部分在南通外,有的已经返回老家,有的没有通信地址一时无法取得联系。为使案件早日得到圆满解决,党组决定由院领导分别带队,连节假日也不休息,白天顶着烈日找,晚上和“协助调解员”一起上门做工作,终于使这批难案一一得到化解。在调解中,外商亲身感受到了中国式ADR给他们带来的便捷高效。连连称赞中国法官OK!
平等保护 这里的企业无后顾之忧
在南通经济技术开发区投资落户的“老总”们一致感到,在这里创业兴业安心、放心。“审理好一个涉外案件,就能引来一批外资;审砸一个涉外案件,就会赶跑一批投资者。”这已经是开发区法官们的共识。法院明确规定对涉外案件必须做到:“内资企业与外资企业一样审理,有领导批示与没有领导批示一样重视,中小企业与知名企业一样对待。”南通宇部混凝土有限公司是落户南通经济技术开发区的日资企业,主要生产销售商品混凝土和新型建材。该企业与南通某建筑公司约定了价值近60万元人民币的供货合同。但该建筑公司收到货物后迟迟未付款,增加了宇部混凝土有限公司资金周转的困难。经多次催要无果后,宇部混凝土有限公司便将南通某建筑公司告至法院。案件受理后的次日,法院院长助理倪小涛迅速带队开展工作,连续奔波了8家银行,陆续保全了被告40多万资金。随后,经办法官又及时召集双方当事人协调,被告终于同意先给付30万元,余款于2008年11月25日前给付完毕。案件从财产保全到结案仅用了4天时间。宇部公司的高层十分感动,派该公司的销售部门负责人葛身鑫带着“保全迅速及时调解,维护企业合法权益”的锦旗,到法院表示感激之情。
5年来,开发区法院审理了千余件涉外资案件,实现了零错案,零上访,零违纪。栽得梧桐树,引来金凤凰。今年上半年,开发区工商实现注册登记外资19071万美元,同比增长65%,实际利用外资27112万美元,同比增长260%。开发区党工委委员、纪工委书记、政法委书记丁秉华说,南通经济技术开发区社会经济发展弯道超越,实现跳跃式增长,法院功不可没!