记忆的底片定格：公元1942年10月，盐城市中级人民法院的前身--盐阜区高等法院在抗日战争的烽火中诞生。

　　70年，盐城中院历经5迁院址、8次更名。在汤镛、贺希明、曹荻秋、周子萌、宋金城、陈易新、胥大可、胥品清、杜飞、范学仁、李亚生、郑齐祥、马志相、徐清宇、徐军15名领军人物的率领下，一代又一代盐城法院人胸怀凌云壮志，绘就了“抗日除奸、惩处恶霸、巩固新生、弘扬法治、服务经济、维护稳定、畅想和谐”的历史画卷。

　　值此盐城中院喜迎70华诞之际，忆往盐城法院人用智慧和汗水换来的荣光感到格外的珍贵，特别是近二十年来留下的那些“美好瞬间”在脑海中久久挥之不去。

　　勇立潮头--争当全国优秀

　　翻开1993年的档案，时值年富力强的郑齐祥当选盐城中级法院院长。上任伊始尽管没有发表慷慨激昂的就职演说，但他在第一次主持召开的党组会上讲的一番话，语出惊人、掷地有声：“我 ，一个外乡人，与大家相处共事多年，性格、脾气、爱好大伙都了解，今日有言在先，干什么事都得讲究个高标准，不讲争先不是好法官，不能创优不算好队伍，不想夺冠请你让位置！”“法院建设不是喊出来的，必须脚踏实地地干！”。

　　随后，他断然提出了“强刑事、上经济、稳民事、重告申、抓行政、攻执行；讲政治、学理论、抓党建、严纪律、倡廉政、塑形象；抓改革、抓基层、抓管理、抓调研、抓监督、抓培训”36字的治院方略。同时在全院上下叫响了“全省创一流，全国争上游”的口号

　　勇立潮头的精神状态似劲风，极大地激发了全院干警的竞争欲，掀起了争先创优的阵阵浪潮。1993年至1998年，该院刑事审判庭审理一审刑事案件878件，件件是铁案，被江苏省法院荣记集体二等功和授予“十年严打斗争先进集体”称号；经济庭审结二审经济案件3536件，解决争议标的20.7亿元，连续3年被江苏省法院荣记集体二等功。

　　院机关党委一个书记带一个兵，他们向党组表态：在党建工作上必须做到见第一就争，见红旗就扛。组建后不到半年，就成为盐城市级机关的“先进党组织”。

　　档案工作是法院的基础工作之一，该院档案工作连年受到省、市档案部门的表彰，但他们从不自满，主动向全国法院系统一流单位挑战，提出档案工作就是要在全国争上游。因此，他们在档案管理上精益求精，当年就从北京捧回了一块金灿灿的奖牌。

　　院纪检监察工作更是让人感到虎虎生威，人们记忆犹新，1996年初院党组郑重向社会各界作出“拒说情、拒吃请、拒礼贿”的三项承诺，这对于刚刚迈出“阳光审判”步伐不久的人民法院而言，无疑是一个历史性的创举。然而，这个极具魅力的举措并不被更多人所信，一线审判人员依然受到“案子一进门，双方都找人”的困扰，尤其是对极少数案件当事人通过亲朋好友等特殊关系，“曲线”送来的礼品难以拒之门外。因此，不少当事人送来的名烟、名酒以及部分现金，统统被法官“送”到了院纪检室。同年11月17日上午9时召开公开发还礼品现场会，院长拍板：通知11个单位和24个当事人现场领取各自的礼品。

　　不分对象、不留情面，让送礼者在众目睽睽之下领回礼品的现场令人荡气回肠。一则以《僧面佛面都不看，谁送礼就亮谁的“相”》为题的消息，如春笋之势分别被人民日报、人民法院报、法制日报、中国纪检监察报、新华日报、新民晚报等10多家中央、省级报刊在显著位置上登载；全国20多家法院登门取经、纷纷仿效，盐城中院成了盐城政法系统廉洁自律的一张最靓的名片。

　　历经五载的奋斗，该院75项（次）工作在最高院、江苏高院以及盐城市委、市人大召开的会议上介绍经验；68项（次）工作受到市级以上单位的表彰。1996年5月，该院被江苏高院荣记集体二等功，同年12月被江苏省委、省政府授予全省法院系统“社会主义建设先进集体”的光荣称号；1997年，该院被盐城市委、市政府确定为“全市精神文明建设示范点”。

　　1998年10月，该院被最高人民法院表彰为“全国优秀法院”，获此殊荣的中级法院全国仅有5家。

　　敢于超越--勇创全国一流

　　时光进入21世纪，面对汹涌澎湃的改革大潮，如何在在新的起点实现新的跨越？

　　难忘2006年初，以徐清宇为“班长”的新一届党组提出了以科学发展观为指导，认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，主动融入改革发展稳定大局、主动融入构建和谐社会的时代主题、主动融入党委政府的中心工作的工作方略，由此迈开了进位争先的铿锵步伐。

　　2009年初，金融海啸突如其来，该院应对危机、快速出击，率先在全省法院推出《保护和促进中小企业发展八项措施》、《保增长保民生保稳定二十条措施》，编印《“三服务”案例指引》，引导全市法院“变思路、给出路、留活路”，及时为在寒流中搏击的众多企业送去了司法温暖。

　　面对沿海开发上升为国家战略的历史机遇，该院断然出台《关于为全市沿海开发提供司法保障的指导意见》，9个人民法庭因沿海大开发而新设或更名，沿海开发发展到哪里，司法服务就延伸到哪里。相继制定《关于坚持能动司法为全市加快转变经济发展方式提供司法服务的意见》、《关于为推进创新型城市建设提供司法保障的意见》以及《关于为全市深入推进新产业、新城市、新农村“三新”工程提供司法保障和服务的意见》，为盐城经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。

　　“盐城法院参与社会管理创新，起点高、特色明、亮点多，走在了全省法院的前列。”这是江苏省高院院长公丕祥在省高院《法院简报》上作出的批示。2005年以来，该院每年要向党委政府发送行政审判年报，催生了盐城市委、市政府出台一系列文件，规范行政执法行为，健全行政执法监督机制。2010年初，推出加强社会管理创新23个“新招”，人民法庭在全省首推的涉诉矛盾纠纷分析年报和平安报表制度，连同行政审判工作年报被作为“能动司法的生动样本”，载入2010年最高法院《人民法院工作报告》。

　　该市两级法院在全省最早设立单独编制的审判管理办公室，率先提出“全员、全面、全程”“三全”审判管理新模式，探索“审管提示、四级定案把关”等一系列审管新举措，先后制定近百项审管新制度，审判质效指标连续多年稳居全省前列。2007年10月，省法院在盐召开审判管理现场会，总结推广盐城的经验做法。2010年8月在全国大法官审判管理专题研讨班上，该院作为全国唯一代表作了经验介绍。

　　盐城有40个人民法庭，数量全省最多。为发挥好人民法庭的前沿阵地和窗口作用，该院以建设内涵型、规范型、功能型和现代型“四型”人民法庭为总体目标，开展争创“诉讼调解、便民快捷、规范管理、法治文化”四项特色法庭活动，在全省首推人民法庭百分考核办法，40个人民法庭各具特色、竞相发展，犹如一颗颗璀璨的明珠镶嵌在盐阜大地上。

　　率先推出全方位、立体式的“１+9+7”基层法院工作业绩综合考评体系，推动了全市法院工作的一体发展。经验做法在2010年底全国政法工作会议上作了交流。

　　集多方之力建设诉讼服务中心，2009年以来，两级法院全部高标准建成诉讼服务中心，竭力为当事人提供一站式服务。首创“12368”司法信息公益服务系统，所有审判法庭实行庭审“三同步”。江苏省高院专门在盐召开现场会，推广了该院的经验做法。

　　多措并举，助推人才成长。2007年以来，已与苏州大学联办四期法律硕士班，全院硕士以上学历的法官占比高达66%。五年来，每年举办一次法学理论与司法实践研讨会，已连续四年结集出版《审判新视野》系列丛书，在全国法院学术研讨会上，共有17篇论文获奖，其中2篇获一等奖，8篇获二等奖，并有2篇案例被最高法院公报采用；副院长马生安当选“全省青年法学家”。

　　以开展盐城市十大杰出青年法官、十佳女法官、20名知名法官等评选活动为导引，推出了一批优秀法官群体，其中，“平安江苏建设一等功臣”黄旭东，全省“十佳法官”杨越华、虞忠和、喻赤等已成为盐城法院的一面面靓丽多彩的旗帜。

　　2008年以来，在全省法院组织的科学发展综合考评中，该院连续四年位居江苏13个中级法院前三位；“公众满意度”测评连续四年名列江苏法院前茅，其中两年位居第一。2011年12月，作为全国唯一一家中级人民法院，被最高人民法院荣记集体一等功，这是法院系统集体获奖的最高等级。

　　面向未来--斗志更加昂扬

　　2012年6月17日，徐军全票当选盐城市中级人民法院院长。

　　面对新形势、新挑战，新一届党组明确提出要以荣立集体一等功为起点，以更高的标准服务大局，以更大的力度维护稳定，以更好地办案依法履职，以更新的思路服务群众，以更实的举措提升素质，全面促进盐城法院工作又好又快地发展。

　　今年6月，盐城市委、市政府提出在当前及今后一段时期着力建设“新型工业城市、统筹发展城市、创新创业城市、生态文明城市、和谐幸福城市”的宏大目标，新一届党组乘势而动，紧紧围绕市委、市政府重大战略部署，吹响了依法服务保障“五城建设”的号角：

　　制定出台《关于推进全市法院司法保障和服务“五城建设”工作的指导意见》和《关于开展为全市“五城建设”提供优质司法保障与服务活动的实施方案》，提出了22项有针对性的具体措施，为全市两级法院全力做好司法服务提供了行动指南。专门成立了4个司法服务指导小组、6个专业化合议庭以及开辟了3个绿色通道。目前 “一法院一品牌、一条线一特色、一部门一亮点”的特色品牌雏形初步形成。

　　公开发布“全市法院创新社会管理的十大项目”，向社会各界告知立项目的、项目要点及承担单位，积极担当深化社会管理重任。如东台市法院承担的“构建涉诉信访案件社会公众评议会制度”项目，让人一看清晰明了。该项目试图通过建立与人大代表、政协委员、司法所长、村（居）治保主任以及老党员、老干部、老教师等多方主体参与的评议会的形式，定期分析本地区涉诉信访共性问题，讨论涉诉信访重点案件，提出个性化解方案。实施强有力的社会管理项目化推进，对于加快地方经济快速发展和构建社会和谐起到举足轻重的作用。

　　组织人民法庭扎实开展“比审判质量，看是否减少发改案件；比审判效率，看是否做到快审快结；比审判效果，看是否实现案结事了”的“三比三看”办案竞赛活动，全面考评一审服判息诉率、调解率、调解案件申请执行率、申请申诉再审率、案访比、巡回审判率等指标，以此大力提升审判质效。与此同时并对评选出的“先进人民法庭”和“先进人民法庭庭长”给予表彰奖励，激发他们在司法最前沿继续建功立业。

　　风雨征程七十载，铁血丹心铸辉煌。锐意进取的盐城法院人将激情满怀，在新的起点上再续新篇章。