今年以来，淮安楚州区法院为弘扬法治精神，增强干警的创先争优意识，激发全院干警的职业尊荣，调动干警的工作积极性，创新考评办法，在全院开展“星级干警”评选活动，推动了法院各项工作的开展，取得了预期的效果。该院被省高院评为司法宣传工作先进集体，车桥法庭被评为全省指导人民调解工作先进集体，多名干警受到省市区各级表彰。

向一线干警倾斜

章顺雨，是该院政治处副主任。几年来，他一直为部门和干警岗位目标考核发愁，尤其是实行“阳光工资”以后，如何调动干警的工作积极性的问题，经常困扰着他。

该院在《星级干警评选办法》中，根据分类管理的原则，全院干警分别参加“五星法官”、“四星书记员”和“四星工作者”的评比。“五星法官”的评选对象为各业务部门的法官，“五星”分别指办案之星、规范之星、和谐之星、学习之星、廉洁之星；“四星书记员”的评选对象为全院书记员，“四星”分别指业务之星、规范之星、学习之星、廉洁之星；全院综合部门的人员参加“四星工作者”的评比，“四星”分别指服务之星、规范之星、学习之星、廉洁之星。评选既体现了分类管理的原则，更突出了向审判执行一线法官倾斜的导向。同时，考评实行廉洁一票否决制度，干警有违法审判或违反廉政制度等行为的，不得评为“星级干警”。

办案能手多起来

蒋卫峰，是该院林集法庭庭长助理，今年1-9月，已审结各类案件262件，名列全院首位。

该院对一线审执人员考核办案数量、质量和调解率等，只有办案数列全院前15名的才有可能摘得“办案之星”，调解撤诉率达到70%以上才有可能摘得“和谐之星”。通过“星级干警”的评选，该院法官队伍建设中出现了“你追我赶、人人争先创优”的喜人良好势头，过去那种人人怕办案、怕办难案、怕多办案的消极审判局面得到了彻底的改观。那为何该院在短短的时间内，取得令人瞩目的改观呢？该院党组创新力挺的“星级法官”制度充分展现了它的魅力，有效解决了案多人少的矛盾，铁案、精品案件曾出不穷。今年1-9月，该院案件结收案比名列全省基层法院第二，另外有3项指标闯进全省前10位。一线法官办案超百件的有21人，其中有6人超两百件，最高的蒋卫峰达262件。

软指标“硬”起来

创先争优、宣传调研等被许多人认为是软任务，如何让这些软指标“硬”起来，该院也做出了有益的探索。

该院除了规定了办案数量和各项指标要求，还设置了更苛刻的额外条件，象宣传、调研文章录用，任务指标就分解落实到人，做到既考核案件，也考核稿件；既敲得响法槌，也提得起笔杆，目的就在于培养法官的综合素质。没有业务、理论文章，办案再好、数据再优都将与“学习之星”无缘。如，民一庭有一名审判员，就因为差了一篇调研文章，只能屈居“四星”。该院上半年宣传工作在全市基层法院中名列第一，调研工作成果突出，一批精品案例、调研文章在各级报刊发表。

另据介绍，该院为鼓励干警创先争优，还设定特别奖励。全院所有参评人员在年度工作中，取得优异成绩的经考评定，可以附加奖励一星。如当年度，因工作突出受到市中院以上奖励或区委、区政府表彰的；在工作中创造特色，受到院领导或上级的肯定；书记员和司法警察参加市以上业务技能竞赛获奖的；承担院重点调研课题并获奖或者参加学术论文并获奖的，课题执笔人或作者；以及其他应当奖励的。 

铺就“星光大道”

9月份，该院对评选出的上半年“星级干警”进行了隆重表彰，邀请区委、区人大的领导为他们披红戴花、颁发奖金和证书。还在院大厅设立“荣誉殿堂”展板，在院局域网开辟专栏，向社会和广大群众推介“星级干警”。

该院党组书记、院长袁开锋，是“星级干警”制度的倡导者和推动者。经过大半年的运行，他对进一步完善评定制度充满信心。他认为，开展“星级干警”的评选，是推进公正廉洁执法的创新之举，是开展创先争优活动的有效载体，也是激发法官职业尊荣、调动干警积极性的有效平台。随着“阳光工资”的实行，以及案多人少矛盾的突出，如何充分调动干警多办案、快办案、办好案的积极性，是人民法院队伍建设中的一个难点，通过“星级干警”的评选，变“评”为“创”、变“选”为“争”，改变了过去评先进“轮流坐庄”或者“照顾情绪”的弊端，能够让“想干事、能干事、干成事”的干警脱颖而出。

该院还规定，星级干警作为本院评先评优和晋升晋级主要参照依据，并记入个人业绩档案，年度各项评比及申报上级奖励人选原则上从五星级干警中产生。该院将作为长期坚持的一项重要制度来对待，进一步将考核指标科学化、具体化，目的就在于把这种有效激励法官职业尊荣好措施常态化、制度化，为事业心强、职业荣誉感好、综合素质高的法官们铺就人生成功的星光大道。