万无一失的誓言-大丰法院司法警察工作规范化建设纪实
作者:张羽馨 王成玉 朱 薇 发布时间:2010-11-02 浏览次数:1125
大丰法院司法警察大队是一个声名远扬的先进群体。组建15年来,在执行数万次警务保障中万无一失,被上级法院称之为信得过、靠得住、素质高、特别能战斗的队伍。
深秋时节,记者一行慕名走进大丰法院探源,该院院长宋长琴欣喜地告诉记者:打造一支威武之师,关键在于党组高度重视、舍得投入并下大气力加强司法警察工作的规范化建设。
“标杆”的力量
百闻不如一见!该院司法警察工作规范集中体现在“五化”上,为全省司法警察工作规范化建设提供了“标杆”。
根据司法警察的工作性质,该院建立了三项规范化制度:建立了缜密的管理制度。今年初,该院对原有的司法警察工作的管理规定进行清理、筛选,先后修订完善了《关于进一步加强司法警察工作的意见》、《关于强化党建工作的实施办法》等10多个警队警政管理、警务管理、警训管理的规范性文件,形成了一套寓规范性、权威性、可操作性于一体的约法“章程”。
健全了规范性工作机制。该院以“争创标兵警队”为目标,创建了两项行之有效的工作机制,即建立警队运行管理机制,采取“双重领导、编队管理、归口集中、统一调动”的办法,成立了特勤、执行、保障、驻庭法警四个中队,使有限的警力效能实现最大化;建立警队工作考评机制,院纪检监察部门不定期地对警队组织检查,发现问题,及时反馈,督促整改,并按照《年度岗位目标考核责任制》进行严格奖惩。
制定了严谨性警务程序。该院依据《司法警察工作规程》、《司法执勤工作制度》等有关执法程序的规定,严格执行每月网上公布的用警计划,并明确每日带班领导、值班法警及相关具体要求。今年1-10月该院遇到突发事件6起,该院司法警察大队均按照预案在第一时间赶赴现场,及时有效地制止和化解了纷争。
精在事前 细在过程
该院积极推行“精在事前、细在过程”的精细化管理,是工作的又一大特色。他们在三方面做了积极探索:
安全事故防范是司法安全的“晴雨表”和“风向标”。该院严格执行本院制定的《关于进一步加强司法安全预警机制建设的规定》,成立了司法安全预警工作领导小组,法警大队在领导小组的统一指挥下,每周负责对办案部门进行一次安全教育和安全隐患检查,实行安全预警分析“零报告”制度。同时,对审理、执行社会影响大、双方矛盾激烈、易引发群体性事件案件时,司法警察大队都事先做好应对多种情况发生的预案。据统计,近年来,该院司法警察大队先后执行看管任务4356人次,押解犯人2169人次,值庭2447次,协助执行强制措施4499人次,每次都能做到万无一失。
为增强安防的可靠性,该院将原来设置在审判楼内的安检室前移,专门另建审判区门户并新建安检室。安检室内设置了安检门、X光机,设置了身份识别仪、酒精测试仪和储物柜,同时配置了防刺背心、警棍等警械,并安排业务水平高,责任心强的法警担任安全检查,确保所有人员在接受安检后方能进入审判区。今年先后检查出农药六次,各式刀具二十余把,为全院的庭审和机关安全把住了关口。
与此同时,该院还在安全第一线设置了“流动哨”,每日由两名法警佩戴“巡逻执勤”袖章在审判区和办公区进行流动巡逻。近年来,该院未发生一起意外事件,受到了上级法院的通报表扬。
该院主动与市公安局协同,在法院机关和各人民法庭分别设立公安警务室,每个警务室配备2名公安人员,同时在法院的枪库、财务室、档案室等重点部位设置“110”联动报警系统,实施24小时的监控,并加大对法院机关及所辖法庭周边区域的巡逻力度。
严格规范执法标准化
为了达到执法标准化的要求,该院做到了三个规范:即值庭规范。今年7月,该院法警队政委陆应林带领6名法警从看守所提出6名被告人参与刑事公诉案件庭审活动,在4小时的提押、看管、开庭、押解的过程中,警员站如松,出示动作标准、规范、文明,受到了参加旁听的人大代表一致好评。
使用警械规范。“内勤同志,我要申领盾牌3副,电警棍3只”。在审查申领手续后,执勤法警顺利地从器械室领到了执勤警械。在警械使用上严格按照惩戒性警械、约束性警械、防卫性警械三种性质,进行分类管理,并制订了严格的使用制度。
行为语言规范。“请您脱下帽子”,“请您平伸手臂”,“请您转身”,“谢谢配合”……为了达到规范的行为语言,法警队专门将常用的告知语编印成册,发放到每一名法警手中,天天读、天天记,同时经常进行单个练习、人人过堂。当你走进审判庭,每名法警的告知语都是一个标准、同样的娴熟、别样的温馨。
“向训练要警力,向训练要素质,向训练要效率”,这是该院司法警察大队的品牌。为了达到训练正规化,该院突出抓好“三能”,即智能培训,体能培训以及技能培训。今年3月,该院以大队长黄建华、中队长姜忠和警员黄芙蓉组成的代表队在全市法院参加全省司法警察手枪射击比赛中荣获团体一等奖,这也是该院连续第五次代表盐城市法院参加全省法院司法警察手枪射击比赛,获得的第五个团体第一名。
省高院法警总队领导在视察该院司法警察工作时肯定地说:大丰市法院警用装备全省一流。
一流的场所设施。近年来该院共投入400余万元资金,建立了设施一流齐全的安检室,法官通道、旁听人员通道、人犯押解通道“三道隔离”的刑事庭审室,配备软化设施的羁押室。
一流的警戒装备。该院司法警察大队专门建立的器械装备室,警械器具、防护器材一应俱全。在交通工具方面,配备了两辆专用囚车和一辆指挥车,保证人手一台电脑,一流的警戒装备,最大限度地满足了司法警察参与办案、执行任务的实际需要。
一流的监控系统。该院先后投资100余万元对整个法院办公区域、审判区域和重点区域安装监控设备。特别在刑事审判庭,该院还摸索出一套法警专用监控、指挥中心监控和院长随时监控“三位一体”的联动监控模式,有效防止了刑事审判安全事故的发生。
一流的警队带来了一流的业绩。自1996年建队以来,先后荣立集体二等功1次,集体三等功5次;2次被评为省法院法警系统先进集体;5次荣获上级法院组织的法警系统技能比武团体第一;2008年被省法院授予“全省法院十佳警队”称号。
这是一支值得依赖的队伍,愿其不负重望,在维护公平正义的征程中不断书写出新的时代篇章。