针对判案质量不高、涉诉信访案件增加、一些案件久审不决等问题，江苏省南通市中级人民法院紧紧抓住审判管理这条主线，建立行之有效的审判管理体系。据介绍，今年1至10月，全市法官人均办案117件，同比增加12.54件，平均审理天数31天，审判效率位居全省法院前列。2004年至2009年，案件上诉率从8.1%下降为3.09%，案件发回改判率从1%下降为0.35%；申诉率从7.3%下降为0.71%。

  采访中，该院院长马志相告诉记者，面对问题，院党组经过深入地反思找到病根：分管副院长和庭长不亲自阅卷又不参加庭审，却能直接与合议庭成员研究案件，对案件“把关”。庭长原都是业务骨干，而当了庭长就做“甩手掌柜”。这都充分说明法院审判工作还缺乏系统的监管。为此，在上级法院的指导下，该院建立健全岗位目标责任体系，从机制上保证规范性，做到权责一致。建立以审判指标通报、审判态势分析、案件质量评查和法官业绩考评为主要职能的综合型审判管理模式。院党组每周听取审判质效通报，每月进行审判态势分析，季度召开评查例会，年度举行推进大会，及时发现制约法院及各部门发展的倾向性、苗头性问题，审判数据实现到院、到庭、到人、到案、到条线的实时通报。该院出台《关于院长、庭长及综合部门有审判职务人员参加办案的规定》，把院长、庭长办案纳入审判管理制度。2009年以来，全市法院院、庭长审执结案件2万余件。

同时，南通中院建立覆盖法院、庭室、法官三个层面的涉诉矛盾考评网络，通过对质量指标、审限节点软件的研发，实现指标实时通报、节点自动跟踪、业绩自动考评，上诉、申诉、发改、投诉、信访情况自动生成，将考评结果与评先评优、晋职晋级、法官审判权运行黄红牌警示制度直接挂钩。还专门制定《全市法院涉诉信访流程管理暂行规定》，确定涉诉信访案件责任倒查规则，明确了涉诉信访案件原承办人责任制的分解处理流程，开发应用涉诉信访管理系统软件。

  为强化对司法与案件的自我监督，南通中院设立了案件质量评定委员会，在全市法院统一选任60名专兼职评查员，形成法院自查、条线评查、交叉互查的联动评查网络，建立质量、效率和效果三大评查体系，将定案、审限、上诉、发改、申诉、信访全面纳入评查范围。实行廉洁司法一案一承诺制度，出台《法官审判权运行监督管理暂行规定》，明确法官在行使审判权中出现案件差错、违纪投诉、拖延办案、擅定案件、程序违法、业外行为不正等六种情形时给予警示，对情况严重，不适宜从事审判工作的调离岗位或暂停审判权，同时将监督结果与岗位目标考核直接挂钩。南通中院通过开展优秀法律文书评比、重大疑难案件评定、庭审能力的考评和法官调研能力的评估，有效促进了法官的审判能力和业务素质的提升。在全国法院学术论文讨论会上，南通中院两次荣获一等奖，全市法院先后有42人次59篇获奖，被最高人民法院授予全国法院应用法学先进单位称号，先后有3篇案例被最高人民法院公报录用。