“现在很忙，除了睡觉、开会，大部分时间都在网上看帖、跟帖，目标只有一个，就是努力将纠纷、误解化解在第一时间。”10月27日，睢宁法院网络发言人、副院长吴其亚接受了记者的采访。面对日益强大的网络舆情，睢宁法院于去年初率先在全省基层法院建立健全了网络发言人制度，直面公众，与网民面对面交流，而这只是该院立足审判、推进社会管理创新的一个缩影。

　　“今年以来，睢宁法院紧紧围绕全县经济社会发展大局，立足职能，突出重点，积极作为，能动司法，不仅在全县矛盾纠纷化解、社会管理创新等工作中成绩突出，效果显著，而且在业务条线工作中创新创优、争先晋位，得到省市的肯定。对此，县委是满意的，群众是认可的……”近日，睢宁县委书记王天琦就法院工作专门作出批示。以“三项重点工作”为抓手，睢宁法院立足自身实际，务实创新，不断呈现出新的亮点。

　　插手“分外事”：网上化解责难400余起

　　日前，一名叫“天地有正义”的网民在网站上发帖，反映其亲属张某某被大卡车撞死，诉到睢宁法院一直不出结果的问题。帖子发出当晚，一个以“睢宁网络发言人身份”跟帖的就吸引了众多网友的注意。跟帖的正是睢宁法院的网络发言人吴其亚。他告诉记者，那个投诉帖子一发出来，该院的网络监督员第一时间发现后即向他进行了汇报。按照流程，刑庭的相关人员当天即从刑事案件入手查找，一天下来，却没有查到线索。“为了避免事态扩大给法院造成负面影响，当晚我就上网跟帖，向发帖者公布了分管民事诉讼的副院长联系电话，以求其主动联络。”果真，第二天，“天地有正义”给法院打来电话，向我们表示了歉意。原来他看到法院的跟帖后，从代理人处了解到，处理结果早已送达至代理人手中，误会澄清了。随之，西祠讨论版上不断出现新帖，众网友对睢宁法院如此迅速处理解决投诉的做法表示赞同。

　　随着网络时代的到来，网友上网发帖已经成为反映情况甚至是发泄不满的一种重要渠道。然而网络世界对现实事件的口诛笔伐往往带有极强的个人色彩、片面、甚至还可能是歪曲事实。为此，睢宁法院率先出台了《睢宁县人民法院网络发言人工作办法）》、《睢宁县人民法院网络阅评工作管理规定》，《睢宁县人民法院网络阅评工作人员值班制度》等，建立起了制度管人、管事的科学合理的管理机制。成立了由分管院长带队的网络舆情工作领导小组，负责开展对涉法网络舆情危机的监测、督办、引导、化解工作。

　　一年多来，该院搜索到相关投诉问题帖子近400余条，回复率100%。目前，该院网络发言人制度作为“品牌”经验在全市推广。

　　做好“分内事”：诉服中心实现案结事了

　　近两年来，受金融危机影响，睢宁民间借贷案件暴发，睢宁法院承受着前所未有的压力，2009年，收结案过万件。面对“案多人少”的矛盾，睢宁法院立足实际，着眼长远，真抓实干，以合理分流并有效化解矛盾纠纷为目标，扎扎实实抓诉前调解和诉调对接工作，诉讼服务中心建设取得了新成效。

　　该院加大投入，加强硬件设施建设，花费30多万元对诉讼服务中心进行了改建、扩建，以“方便当事人诉讼”为目标，确保设施配套、功能齐全。在立案大厅实现了诉讼引导、诉讼指导、法律咨询、便民服务、案件查询、材料收转、约见法官、判后答疑、审查立案、立案调解和费用收取等职能，在诉调对接办公室实现了人民调解、社会调解、调解确认、诉调对接、协调指导、诉前分流、繁简分流和纠纷速裁等职能，实现了诉讼服务、纠纷化解和纠纷分流“一条龙”服务，真正方便了诉讼当事人。同时，该院细化了诉调对接工作流程，制定了诉调对接成员单位工作会商制度、诉调对接工作定期通报制度、特邀人民调解员业务培训制度、诉前调解工作释明规范、调解笔录制作规范、业务庭参与诉调对接工作考核办法等，进一步提高了诉调对接工作规范化水平。

　　截止到8月底，该院共审结民商案件4421件，其中诉讼服务中心通过调解员诉前调解并经司法确认的民事案件为898件，占总数的20.31%，同比下降19.89%。民一庭受理的案件同比下降29.66%，案多人少压力得到初步缓解。全院案件结收比为84.71%，同比上升8.94%，办案效率明显提升。在上半年全县评议中，社会各界对法院工作的满意度大大提高，该院排序进位12个位次，得到了县委的通报表扬。

　　9月25日上午，徐州市法院诉讼服务中心建设现场会暨涉诉矛盾纠纷化解工作推进会在睢宁法院召开。徐州市委常委、政法委书记李开文充分肯定了睢宁法院诉讼服务中心建设及涉诉矛盾纠纷化解工作取得的优异成绩，市中院院长李后龙号召全市法院向睢宁学习。

　　介入“身边事”：“逼”行政首长现身

　　行政审判素有“诉讼第一难”之称。在睢宁法院所审理的行政诉讼案件中行政机关败诉案件占有一定的比例。在这些案件中，很多行政首长都没有直接出庭应诉，结果是本部门输掉了官司，还不知问题出在哪里。“法院受理的案件是经济社会生活中的‘晴雨表’，一些不易察觉的社会矛盾总会以某种案件类型体现出来。”陈英波告诉记者。“行政机关负责人不出庭应诉，往往导致其对行政行为的违法性或不正当性缺乏直观了解和深入认识，事后也就难以有针对性地进行整改。”

　　针对这种情况，睢宁法院经过认真调研，向当地各行政机关发出司法建议，指出行政首长不出庭应诉的利与弊。此项司法建议引起了时任县长王天琦的高度重视。王天琦先后两次在法院司法建议书上作出批示：“这份司法建议很值得研究。有关部门要深入调研，拿出切实可行方案，以解决当前存在的突出问题。如有起诉县政府的案件，我亲自出庭应诉，建设法治社会不能流于口号！”

　　为推动这项工作的有序开展，该院行政庭与县政府法制办建立了联动机制。法院行政庭负责将行政案件的立案信息及时通报给政府法制办，由政府法制办负责督促行政首长出庭应诉，并予以备案，作为年终考核的基础指标。同时，通过邀请人大代表旁听庭审、新闻媒体监督等方式，促使行政首长出庭应诉。

　　通过努力，该院行政首长出庭应诉案件大幅度增加，2010年新收行政诉讼案件52件，旧存1件，行政首长出庭协调、应诉的有35件，出庭率达66%。行政首长出庭应诉，得到百姓普遍称赞。