“徐州法院在妇女维权工作中，实现了法院和妇联全力联动，优势互补，特色鲜明，成效显著，值得学习和推广。”日前，省妇联充分肯定了徐州法院的妇女维权工作。依托社会化资源，徐州两级法院积极尝试构建社会化妇女维权工作新机制,建立妇女维权合议庭，推进诉讼程序与妇联组织调解“零距离”衔接，用亲情、友情、热情和柔情诠释法理，使徐州市妇女维权工作跨上了专业化新台阶。

　　今年3月，原九里区法院被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。在该市纪念三八国际劳动妇女节100周年大会上，徐州中院民一庭被市妇联授予“徐州市三八红旗集体”荣誉称号。

　　专业合议庭　打造维权新平台

　　华山巾帼法庭是徐州法院妇女维权工作的创新举措之一，将女性特有的柔韧、耐心和细腻特质融入到工作中，为辖区22万群众提供法律服务和司法保障，“暖心的微笑、耐心的倾听、贴心的话语”如花朵绽放百姓心田，受到了社会各界的充分肯定和普遍赞誉。

　　2009年5月，徐丰公路上发生一起惨烈的车祸，妇女余某倒在血泊之中，脑部受到重伤，所幸肇事者赔了26万元。不曾想，其丈夫李某将钱领回家后，就写诉状，要求离婚。

　　华山巾帼女子法庭上，被告余某认为丈夫离婚是为了图那26万元损害赔偿款。但李某拿不出任何证据，却坚称26万元给余某看病都花完了。这时，法官却替李某拿出了“证据”，邮政储蓄、信用社、建行、中行都有李某的存取款记录，并出示了录像资料。李某仍然态度强硬，反正现在存折上空空的，要钱没有，要命一条。法官郑重地告诉李某，“你刚把钱转移到你父亲的账户上，今早你又转给了你妹妹。”这时一名妇女匆匆赶到法庭，着急地说：“哥，银行说咱的存款冻结了，怎么办？”李某一听顿时泄了气，“服了服了，女子法庭，真服了！”

　　近年来，徐州两级法院积极探索妇女维权的新形式，2007年，原九里法院率先建立了妇女维权合议庭。截至2009年8月，全市两级法院全部成立了妇女维权合议庭。市中院与市妇联联合下发了《关于在全市法院设立妇女维权合议庭的实施意见》，对妇女维权工作的原则、范围、流程等予以全面规范。2008年以来，全市法院妇女维权合议庭共依法妥善审理婚姻家庭类民事纠纷9246件，调解撤诉率达73.43%。

　　省妇联副主席陈芬在总结徐州妇女维权工作时指出，徐州法院妇女维权合议庭凸显了“四个共同”的特点：一是市县区法院和妇联全力联动，共同打造了妇女维权合议庭这个妇女维权工作新品牌；二是法院和妇联优势互补，共同形成了妇女维权工作新合力；三是特色鲜明，共同搭建了妇女维权合议庭、妇女维权岗等妇女维权工作的新平台；四是成效显著，妇女维权合议庭的推进，共同优化了妇女维权工作的新环境。

　　法院办案　妇联应邀介入调解

　　5月13日，被离婚纠纷纠缠了许久的王某和全某夫妻相携来到法院，陪同一道来的是原九里区利国街道的特邀调解员、区妇女主席李侠大姐。在他们的要求下，法院为其出具了调解书，确认了调解员主持下达成的协议。

　　全某常年在外打工做生意，很少回来，妻子王某在当地一工厂上班，他们唯一的孩子刚上幼儿园，由妻子照管。王某隐约感到丈夫在外地有了外遇，但丈夫不承认。大吵之后，王起诉与丈夫离婚。

　　法院受理后，将案件委托特邀调解联动网络的妇女干部利国街道的妇女主席李侠调解。热心细致、经验丰富的李侠特地联系上了在外地的全某，说服他专程回家一趟处理此事。她找来了与夫妻双方关系要好的朋友，召集了双方家人，促膝而谈，真诚打动了全某，他坦承了自己的错误，决心舍弃外遇安心家庭和事业，担负起自己应该担负的责任。

　　像李侠这样的法院特邀调解员，徐州有172名，分布在市、区妇联和各街道、社区，基本都是基层的妇女主席和妇代会主任，主要职责是协助法院做好调解工作。

　　全市法院还选任了43名妇联干部作为人民陪审员，专门参加妇女儿童维权案件的审理，并在各乡镇、办事处建立人民调解工作室，在各社区和村委会建立调解联络员，了解社情民意,切实掌握社区妇女在工作、生活等方面的情况，及时发现问题家庭的情况。两级法院、四级妇联的有效联动，形成了覆盖全市的特邀调解员和调解联络员网络，实现了诉讼调解与妇联组织调解工作的无缝对接。

　　徐州市妇联主席李玉娟介绍说，在“大调解”以前，妇联面临妇女受害案件，手中没职没权，对涉及政策性的案件，只能到各个职能部门去呼吁，难以有效地维护妇女儿童的合法权益。如今，诉调对接机制的建立使妇女维权形成了三大优势：工作载体优势、组织机构优势、人才队伍优势；为妇女维权破解了三个难题：实效性、可操作性、可持续性；为基层妇联维权缓解了三个困境：人手少、场所少、经费少的困境。

　　据统计，2008年以来，全市法院通过人民陪审员、特邀调解员办结案件3082件，其中调解结案2157件，60%的巡回审判案件得到了分布在基层的调解联络员的支持和帮助。

　　“调解网络的建立并发挥作用，得益于与各级妇联协作建立的一套行之有效的工作机制。婚姻家庭纠纷案件，请妇联的同志作调解员，对案件很有好处，也最有发言权。比如前面的离婚案，没想到妇联到场就把当事人双方说服了。事实证明，妇联参与最有效率，最有利于群众。”徐州中院院长李后龙介绍说。

　　特殊流程　筑牢维权前哨

　　在诉讼服务上，徐州法院针对妇女维权特殊需求，形成了一套高效的流程。实行一站式服务，设立了包括妇女维权在内的特殊接待窗口，优先立案、快捷审理、快速执行；实行庭前诉讼指导，引导当事人理性诉讼；加强帮扶救助，对妇女无力独自诉讼维权的，与法律援助中心建立协作，直接由其指派律师协助，加大对妇女维权案件诉讼费用的减缓免收力度；实行案件回访制度，对于已经结案的涉及拒绝扶养妇女、拒付抚育费、侵害妇女人身、财产权益赔偿等案件，由合议庭法官与参与调解的妇联干部一起定期回访，及时做好当事人的庭后帮扶、教育工作，预防侵权事件的再度发生。

　　2008年以来，全市法院共为813名妇女维权案件的当事人减免诉讼费36.52万元。去年，全市妥善处理涉及家庭暴力的刑事案件15件。妥善处理了离婚妇女婚内伤害案等典型案件，为两名遭受家庭暴力的受害女性分别赢得41万元、20万元的赔偿。

　　为了进一步扩大全方位维权的受众面，使更多的需要帮助的妇女群众得实惠、普受惠、长受惠。徐州法院积极尝试构建社会化妇女维权工作新机制，依托社会化资源，开展灵活多样的法律宣传活动，将妇女维权从等待维权推向主动维权，把“普法大课堂”开办到社区，把“模拟法庭”搬进乡村；把成功维权案例张贴到社区法制长廊，与市电视台专栏合作，选择社会影响大、群众关注度高的典型案例进行宣传。

　　今年“六一”前夕，鼓楼区法院与省、市、区、下淀办事处妇联共同为基层妇联干部举办了一场模拟法庭，60多名妇女干部旁听了庭审全过程。对这种模拟庭审情景再现、法官现场点评、深入浅出的普法形式，省、市妇联领导给予高度评价，并提出倡议，要将这种新颖、直观、生动、形象的普法模式在省、市、县、区、镇（办事处）、村（社区）等基层全面推开。