张家港法院乐余法庭紧贴农村实际情况和百姓司法需求,大力开展审务进乡村活动,在我市南丰镇永联村成立了全省首家“驻村法官工作室”,实现了人民法庭参与农村社会管理的崭新尝试,取得了明显成效。一年多来,该村无一起非正常诉讼案件,无一次越级上访事件发生。“驻村法官工作室”深受基层组织和基层群众的欢迎,并得到了江苏省、苏州市、张家港市政法委领导的充分肯定。

 

提供及时免费的法律咨询。该庭派出法官每周二、四驻村工作,接待来信来访群众,解答村民的法律疑惑,帮助其解决法律问题、维护合法权益。共计为1250人次提供法律咨询,举办法制讲座5次。今年2月,该庭与南丰镇联合举办拥抱法治阳光暨送法下乡活动,驻村法官现场接受群众法律咨询并赠送法律书籍。4月,驻村法官为永钢集团财务人员系统讲解了企业财务的风险防范和预防对策法律问题,帮助基层提高防范风险的能力。

 

强化农村纠纷的诉前调解。对法律关系基本清楚、当事人争议不大、法律责任比较明确的民事纠纷,驻村法官可在得知纠纷情况后进行诉前调解,或引导当事人优先选择人民调解等非诉讼纠纷解决方式解决矛盾和纠纷,力求诉前止争。在调解过程中,加强人民法庭与基层司法所、村委、社区的联动,以立体化调解构建社会大和谐。“驻村法官工作室”成立一年来,已经通过源头疏导工作诉前调处了152起民间纠纷,切实方便了农村百姓。

 

保障村级经济的稳健发展。今年5月,驻村法官成功促成永联园林公司与诚信园艺公司间就一买卖合同纠纷达成和解。江苏永联园林工程有限公司是永联村一家骨干企业,该公司与张家港诚信园艺有限公司共同投资、合作承包泰州市一公路的绿化工程,截至2009年,尚有185万元的工程款未能收回,驻村法官在接到咨询后给予了必要的诉讼指导,并在受理该案后立即赶赴多处采取诉讼保全措施和查找债务人,最终促成双方达成调解协议,首期100万元巨款在半个月内顺利回笼,其余义务也按期获得履行,从而为村级经济的稳健发展提供司法保障。

 

开展涉农纠纷的巡回审判。人民法庭接触的当事人法律意识不强,素质不高,法庭审理案件的过程,既是法律解释、法律适用的过程,也是向人民群众宣传法律规范内容、法律精神和法律理念的有效载体。“驻村法官工作室”也是固定的巡回审判点。今年4月,驻村法官在永联村巡回审理一道路交通事故人身损害赔偿纠纷,原告盛某在交通事故中受伤并构成十级伤残,因肇事车辆未向保险公司投保,就损害的赔偿双方争议较大,驻村法官的公开开庭使旁听的村民对车辆投保和损害赔偿等知识有了直观生动的认识和理解,该纠纷经过法官的调解,最终达成调解协议。

 

健全矛盾纠纷的预防机制。驻村法官对辖区的各类矛盾纠纷掌握了第一手的信息,针对案件审理和执行中发现的苗头性、倾向性的矛盾纠纷,可以主动会同有关部门开展不稳定因素的排查工作,推动基层完善管理体系,促进健全与基层组织的矛盾纠纷预防、发现、调处、稳控等联动机制,及时从源头上解决问题。对审判中发现的不规范行政行为和社会管理工作中的漏洞,向有关部门提出整改建议3次,及时警示督促改进社会管理工作,促进社会管理的法治化。