本网讯　　沛县粮食局长赵敬华怎么也没有想到，局里与１００多户村民发生的令他十分头痛的征地纠纷，在１１月底竟由秦港村民调员王顺利在法官的指导下调解成功，从而节省了自己曾铁下心来要打官司的大量时间、精力和经费，也免去了因打官司而与相邻村民的积怨。
　　赵敬华提及的法官是沛县大屯人民法庭的张建龄。大屯法庭地处苏、鲁、皖、豫四省的交界，辖区三镇十矿，人口超过３０万。这里人员流动性大，社会矛盾多而复杂，各级领导接信接访应接不暇，几名法官忙办案疲于奔命，一度成为当地农村工作的难点。近年来，大屯法庭没有单纯地秉承传统的办案模式，也没有靠加班加点来缓解案件不断增多的压力，而是积极引导农民群众提高自我解决矛盾纠纷的能力，帮助理顺各类民事法律关系，降低辖区纠纷成诉率，把大量矛盾解决在基层。针对多年来，法庭、派出所、乡镇司法所等机构由于职责不明，工作分散，难以形成合力的现状，大屯法庭积极与多部门紧密协作，建立起一支由当地党委领导，法庭指导的各镇村组的三级民调组织网络，８０多个村设调解办公室，６００多个村民组设调解员。为加强调解指导，大屯法庭实行辖区分片管理，确定相应法官为指导员。同时建立法庭、公安、司法、调解主任定期联系会议制度，并将每名法官与镇、村、组调解机构及调解员的姓名、地点、电话等印制成卡片发给辖区群众。并建立了大屯法庭民调指导中心，制定了《人民调解业务培训大纲》，两年来开展培训１１场次，培训内容涉及民商法的基础知识，调解的范围、方法和技巧及各类典型案例等，还挤出资金１３０００元，帮助各村建起法律图书室。现在，由民调员调解成功的各类纠纷每年超过２０００件，且无一出现民转刑、无一再产生纠纷、无一履行不到位，辖区多次被评为省市综合治理先进单位。
　　为办好案件，避免和减少涉诉信访、上访、申诉等问题的发生，大屯法庭着力强化诉讼调解工作，将调解贯穿到诉讼的每一环节。准确把握调解时机，全方位地在送达起诉状和应诉通知书时进行“送达调”；在询问被告答辩时进行“答辩调”；在庭前展示证据时进行“听证调”；在庭审阶段进行“庭审调”；发挥双方代理人的作用，促进当事人庭外和解进行“庭外调”；在定期宣判送达前，当事人请求调解权的，进行“庭后调”；通过诉讼保全阶段，促成当事人达成协议，进行“保全调”。同时，针对不同的案件类型，法官摸透案情，找准规律，创造了对离婚案件采用“冷却调解法”；对人身损害赔偿案件采用“求同存异调解法”；对赡养、抚养案件采用“亲情感化调解法”；对合伙纠纷与买卖案件采用“案例启发调解法”；对因界址、引水、通道等引发的纠纷采用“现场清障调解法”等。自２００２年以来，该庭办结各类案件２８１１件，调解率在８０％以上，当事人自动履行率达８６．５％。
　　沛县县长孟铁林高兴地告诉记者，只有８名干警的大屯法庭这些年先后获得各种奖牌９２块。其中被省委记集体一等功和授予“全省人民满意的政法单位”称号，两次摘取最高法院、司法部联合表彰的“全国指导民调工作模范人民法庭”的桂冠，三次拿到省“最佳人民法庭”奖牌。省法院院长公丕祥来这里调研时留下了这样的评价：“想不到苏北地区经济不发达还有这么一个规范化法庭；想不到大屯法庭全体干警精神面貌这么好；想不到法庭这些年来取得这么多荣誉?”。